한국지방행정연구원

배경 및 필요성

구 츠키지 시장은 1935년 일본 도쿄 주오구에 개장한 일본 최대 규모의 중앙도매시장이었으며, 수산물과 청과물을 취급하는 종합시장이었음
구 츠키지 시장은 1985년부터 시설 노후화 및 과밀화 문제가 제기되면서 재정비가 추진되었으나, 협소한 면적과 유통시장 변화 대응 한계로 2017년 이전이 결정됨
츠키지 지역은 글로벌 접근성이 우수한 도쿄 도심부에 위치하고, 주변에 해안 공간 및 녹지로 둘러싸인 대규모 토지라는 입지 특성을 나타냄

추진내용

츠키지 지역 개발사업은 2019년 3월 츠키지 마을만들기 방침이 발표된 이후 본격적으로 추진되었으며, 2023년 7월 기준 사업 시행자 선정 절차가 진행 중임
츠키지 도매시장 이전적지는 우수한 글로벌 항공 및 해상 접근성, 풍부한 수변과 녹지공간, 고밀도 개발이 가능한 상업용지로 지정되어 있으며, 도유지로서 사업 시행 전까지 올림픽 등을 위한 임시부지로 활용됨
츠키지 지구는 대상지 주변 여건과 일대 도시계획을 종합적으로 고려하여 국제 비즈니즈 교류 구역으로 개발이 추진되고 있음
중앙의 교류 촉진 존을 중심으로 게이트 존, 환대 존, 수변 얼굴만들기 존으로 구분하여 집객·교류, 연구개발, 국제회의, 숙박, 교통, 상업 기능을 배치할 계획임

정책효과

물리적 측면에서 츠키지 시장 이전적지는 입지 특성을 고려한 공간구상, 도유지 활용, 탄력적인 토지 활용, 지역 차원에서 기반시설 정비 및 공급이 이루어진 특성을 보임
기능적 측면에서 해당 이전적지는 장소성을 고려한 일부 기능의 유지, 개발 가치가 큰 도유지 강점을 활용한 민관협력형 개발방식, 도시계획 연계한 기능 배치의 특성을 보임
사회적 특성에서 츠키지 지역개발과 관련하여 도쿄도는 다양한 이해관계자의 의견수렴을 단계적으로 추진하고, 투명한 정보공개를 도모함