한국지방행정연구원

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정책우수사례

(서울 성동) 둥지 내몰리는 자영업자들의 꿈을 지켜주는 「성동안심상가」

연도 2019 대분류 지방자치단체
국가 서울특별시
발행기관 행정안전부 수상내역
행정안전부 주관 국정목표 실천 우수지자체 경진대회 ‘대상’ 수상(‘18. 11. 21.)
행정서비스 공동생산 우수사례 ‘최우수상’ 수상 (‘19. 10. 31.)
사례유형 도시/마을/참여 자료출처 지방자치단체 혁신평가 우수사례집1Download
키워드 #성동안심상가# 공공안심상가# 젠트리피케이션# 지역상권안정화# 임대차기간보장# 지역상권보호 링크 https://www.innovation.go.kr/ucms/bbs/B0000003/view.do?nttId=9647&menuNo=300027&pageIndex=1

배경 및 필요성

급격한 임대료 상승으로 인한 젠트리피케이션 현상이 발생하고 있으나 젠트리피케이션 폐해 방지를 위한 법적·제도적 장치가 부족함
지역상권 보호를 위한 자치단체 차원의 선제적 대응방안 마련 및 피해 예방을 위한 핵심 거점이 필요함

추진내용

젠트리피케이션 방지 조례 개정, 안심상가 운영규정 제정, 공공안심상가 운영위원회 등을 통해 안심상가 조성을 위한 기반을 마련함
공공선도형 지역자산 조성을 위해 뚝섬지구단위 내 특별계획구역 호텔신축 및 성수동 지식산업센터 등 공공안심상가를 조성함
임차인 대항력 강화를 위해 법률·세무지원단 운영, 동산중개업자 교육, 상가건물 상생임대차 표준계약서 제작·배포 등 교육과 홍보를 추진함
젠트리피케이션 특별법 제정 및 상가건물 임대차보호법 개정 등 서울시-중앙정부와의 공조체계를 강화함

정책효과

상가 임대료 인상률이 16.1% 하락하는 등 ‘상생’에 대한 지역공동체의 공감대 확산에 기여함
청년 소셜벤처, 어르신 채용 등 구 정책사업과 연계한 일자리 창출에 기여함
젠트리피케이션 피해 영세소상공인, 예술가 등 사회적 약자를 구제하는 혁신모델을 제시하여 전국 최초 젠트리피케이션 방지 선도 모델로서 국가정책화에 기여함

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