한국지방행정연구원

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정책우수사례

서울 중구 기관장의 혁신 리더십

연도 2021 기관분류 지방자치단체
시도 서울특별시 시군구 중구
발행기관 행정안전부 수상내역
2019년 주민참여예산제도 운영 ‘최우수자치단체’ 선정, 행정안전부 장관상 (’19.12월)
지방자치발전대상 기초부분(단체장) ‘대상’ 선정 (’20.8월)
제19회 주민자치박람회 제도정책분야 ‘우수상’ 수상 (’20.12월)
사례유형 내부행정 자료출처 지방자치단체 혁신평가 우수사례집Download
키워드 #기관장의혁신리더십# 주민중심행정# 동단위혁신# 혁신가치교육# 서울중구혁신사례 링크

배경 및 필요성

"참여에서 권한으로, 중앙에서 지방으로" 행정의 패러다임 변화에 맞는 과감한 동 단위 혁신 필요성이 대두됨
기존 관(官)중심의 행정에서 마을과 주민 중심의 행정으로 변화가 필요함에 따른 혁신행정을 기획함

추진내용

부서 핵심사무를 제외한 모든 사무를 동으로 이관하고, 동별 예산편성권을 부여함(구의 권한을 동으로)
동정부 예산편성 및 집행권을 주민에게 부여함(구청장의 권한을 주민에게)
능력과 실적위주의 공정한 평가체계를 확립하고 평가방식을 전직원에게 공개함으로써 투명성을 높이고, 구정 의사결정 과정에 주민을 참여시킴(성과중심의 조직관리체계 구축)
신규직원교육, 구정사업탐구, 혁신사업 참여 독려 등 혁신가치교육을 실시함

정책효과

단위사무 중심이 아닌 기능 전체를 포괄적으로 이양하여 마을과 주민의 실질적 권한을 확대함
예산, 인력, 공간을 재배치하여 주민에게 단순한 참여를 넘어서는 실질적 권한을 부여함
주민생활이 중심이 될 수 있도록 동의 권한을 확대하고 내부의 조직관리 체계를 성과중심으로 구축하여 맞춤형 복지를 가능하게 함

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