한국지방행정연구원

배경 및 필요성

보고타에 거주하는 여성 인구의 30%는 하루 평균 10시간씩 풀타임 무급 간병을 하고 있으며, 이들 중 90%가 저소득층임
또한 이들의 70%가 초등학교 이상 진학하지 못했고, 33%는 여가 시간과 자립 능력을 박탈당하는 등 여성에게 무급 간병 부담이 불균형적으로 쏠려 있었음
코로나19 팬데믹으로 이러한 상황이 더 심화되자, 보고타 시는 이러한 현상을 완화하고 여성 간병인의 웰빙을 추구하고자 함

추진내용

케어 블록(Care Blocks)은 간병인의 기여를 인정하고, 돌봄 책임을 보다 공평하게 재분배하며, 여성의 무급 간병 비중을 줄여 그들이 개인적 발전 활동을 추구할 수 있도록 하는 것을 목표로 함
공공 서비스를 집중적으로 제공함으로써 여유 시간이 생긴 간병인들에게 교육 및 여가 기회와 함께 도움이 필요한 사람들에게 전문적인 지원을 동시에 제공함
케어 블록의 위치는 각 지역 시설 활용을 통해 도보로 15~20분 이내에서 서비스에 접근할 수 있도록 하고, 케어 블록에서 멀리 떨어진 시골에 거주하는 시민들은 접근성을 보장하기 위해 케어 버스를 구현함

정책효과

간병인을 정책 및 서비스 제공 설계의 중심으로 둘 뿐만 아니라 여성을 도시 변화와 미래 계획의 중심에 둠
2020년 10월부터 2022년 9월까지 보고타에서는 케어 블록 12개, 케어 버스 2개를 운영하고 케어 홈 딜리버리 프로그램을 만들었으며 200,000명 이상의 사람들에게 서비스를 제공함
간병인 등록 절차를 개선하고 간소화하기 위해 시의 혁신 연구소(iBO)와 긴밀히 협력하여 간병인이 모든 서비스를 원활하게 이용할 수 있도록 함