국내지방자치동향 | 한국지방행정연구원

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일방통행식 행정구역 개편 곤란하다 행정구역 개편 논의가 급진전되는 양상이다. 행정구역 개편논의가 이번이 처음은 아니지만 여·야가 원칙적으로 동의하고 있다는 점에서 이전과는 다르다. 최근 이명박 대통령이 8·15 경축사를 통해 개편 필요성을 강조하면서 탄력을 받는 분위기다. 여기에 일부 기초자치단체들이 통합을 선언하고 나서면서 분위기를 이끌어 가고 있다. 여당은 이번 정기국회에 관련 법안을 상정 연내에 논의를 마무리 짓겠다는 입장이다.현재 국회에는 한나라당 허태열 의원이 대표발의한 행정구역 개편안 ....<출처:강원도민일보>
- 2009-09-08
<기자수첩>행정구역통합 포천·철원·연천은 한지붕 속에서 이명박 대통령의 공약중의 하나인 행정구역 개편이 최근 전국 각지자체들의 통합 움직임에 탄력을 받고 있는 가운데 행정구역상 강원도에 속해 있지만 생활권이 서울 수도권에 접근돼 있는 철원군민들의 관심이 남다르다. 행안부를 비롯한 국토해양부 등 정부는 지난달 ‘지방행정 체제 개편 및 자치단체 자율통합 지원’ 계획을 발표하고 자율 통합하는 지자체에는 국고 보조율을 10%포인트 높여주는 것과 통합 시·군·구당 20억원을 지원하는 특별교부세도 50억원으로 상향 조정한다는 방침을 밝혔다. 또 통합 이전 해당 지자체에 각각 지원하던 교부세액을.....<출처:데일리안>
- 2009-08-31
김성조 의원 '지방경제 살리기' 종합 처방에 몰두 김성조 한나라당 의원(구미갑)은 "종합적인 지방경제 살리기가 하반기 의정 구상"이라고 했다. 한나라당 정책위의장으로 취임 100일을 맞은 김 의원은 "무엇보다 서민과 민생 살리기에 올인할 때"라며 "당 차원에서 이를 위해 머리를 맞대고 있다"고 했다. 김 의원은 9월 정기국회와 관련....<출처:매일신문>
- 2009-08-31
전문가가 바라본 지방행정체제 개편 최근 정치권을 중심으로 계층과 구역의 개편 대안이 논의되고 있다. 계층과 구역은 지방행정뿐만 아니라 국정 전반에 중대한 영향을 미치므로 신중하고 합리적인 접근이 필요하다. 이에 경기개발연구원 자치행정연구부 조성호 연구위원은 지방행정체제 개편의 적정 방향을 제시하고자 전문가 의견조사를 실시했다.이번 설문조사는 지방정치 및 일반정치 행정 전문가 300명에게 .....<출처:ACROFAN>
- 2009-08-31
여수, 30만 全 시민에 무료 자전거 보험 전남도내 지방자치단체들이 정부의 '저탄소 녹색성장' 정책 추진에 힘입어 자전거 보험 무료 가입이나 자전거 병원 운영 등 다양한 자전거 육성 정책을 펴고 있다. 여수시는 지역에 주민등록을 두고 있는 30만 시민 모두에게 자전거보험을 무료로 가입시키기로 결정했다고 30일 밝혔다. 자전거를 이용하는 시민들의 안전을 확보할 뿐 아니라 정부의 녹색성장에 따른 자전거 많이 타기 활성화 정책에 부응하고 2012년 여수세계박람회 주제와도 밀접한 관계가 있기 때문이다. 시는 이달부터 올 연말까지 추경 예산을 ...
- 2009-08-31
차명진, 道 폐지 반대 법안 대표 발의 차명진 한나라당 의원이 도(道) 폐지에 반대하는 법안을 28일 대표로 발의했다. 이는 최근 정치권에서 활발히 논의되고 있는 행정 구역 개편과 관련, 시.군을 통합하는 대신 '도(道) 폐지'를 주장하는 목소리가 상당한 가운데 나온 것이다. 이와 관련, 차명진 의원은 "본 법안이 가지는 가장 큰 의미는 도 폐지를 반대하는 것이다."며 "광역을 폐지하고 기초를 광역화 해...<출처:프런티어타임스>
- 2009-08-29
성남-하남시 행정구역 통합…"시너지 효과 크다" 김황식 하남시장 "조직 고비용 해소등 긍정적 면 많아" 이명박 대통령의 발언으로 행정구역 개편이 점차 가시화 돼가고 있는 가운데 지방자치단체로는 가장 먼저 행정구역 통합을 선언한 성남시와 하남시의 통합문제가 논란이 되고 있다. 김황식 하남시장은 25일 성남시와의 행정구역 통합과 관련, “지금이 인터넷 시대이고 21세기 글로벌 시대에 행정조직이 여러 가지 비효율성과 고비용이 나타나기 때문에 정부에서도 그렇고 국회에서도 굉장히 논란이 되고 있다”라며 “행정개편을 하면서 통합을 하면, 하남시뿐 아니라 성남시 어디든지 파급효과, 시너지 효과가 크다”고 주장했다. 김 시장은 이날 오전 CBS라디오 ‘김현정의 뉴스쇼’와의 ...<출처:시민일보>
- 2009-08-29
[동아일보를 읽고]김용철/행정구역개편, 자원통합-효율성 높일 기회 ‘시군통합, 과연 행정효율 높은가’라는 기고(25일 A29면)가 실렸다. 현재의 지방행정구역은 1948년 임시조치법에 따라 제정한 행정체제를 근간으로 만들었다. 1980년 이후 자유주의적 흐름에 따라 사회양극화 구조 해결이라는 차원에서 21세기 복지국가의 기능과 자원통합관리의 필요성이 강하게 요구됐으나 국내 행정구역체계는 이에 부합하지 않는 측면이 있다.현재의 시군은 인구편차가 수십 배로 매우 크고 생활권역과 행정권역이 분리돼 행정서비스의 균질화가 어렵다. 특히 소규모 군 지역은 인구가 줄어들지만 ...<출처:동아일보>
- 2009-08-29
"국회 열리면 행정체제 개편부터 할 것" ●행정체제 개편- "도(道) 없애고 60~70개로 광역화" 한나라당 안상수 원내대표에게는 요즘 이명박 대통령의 의중을 잘 아는 '실세 원내대표'라는 말이 따라다닌다. 그는 28일 조선일보와의 인터뷰에서도 "9월 정기국회가 시작되면 곧바로 행정체제 개편 논의를 시작할 것"이라며 이 대통령이 이번 8·15 경축사에서 밝힌 '정치개혁' 프로그램 실현에 본격 나서겠다는 뜻을 밝혔다.그는 전국의 시·군·구를 통합해 60~70개 정도의 광역단위로 묶고, 도(道)를 폐지하는 행정체제 개편방안에 대해 "도를 없애는 것은 상당한 논란이 ...<출처:조선일보>
- 2009-08-29
지방행정체제 개편 `단순 인구 수 기준' 불합리 정부, 인구·행정규모 등 시·군 주요 통합기준 제시 도, 험한 지형·넓은 면적 등 특수 여건 많아 `우려' 인구에 비해 많은 도내 공무원 수가 정치권과 정부가 추진하는 지방행정체제(행정구역) 개편 논의 과정에서 또 도마위에 오를 전망이다. 이에 따라 하천, 산림, 각종 도로, 수질 관리 등 사람 이외의 행정 수요가 많은 도의 경우 불이익이 우려되..<출처:강원일보>
- 2009-08-29
지자체 통합 움직임 '가속' ..
- 2009-08-29
[사설] 기초단체장 행정구역 개편 걸림돌 안된다 행정구역 개편 논의가 탄력을 받고 있다. 이명박 대통령이 광복절 경축사에서 행정구역 개편의 필요성을 역설한 뒤 정부와 한나라당은 자율통합 인센티브 방안을 마련했다. 시·군·구에 주는 연간 20억원의 특별교부세를 통합지역에는 50억원씩 주기로 했다. 정치권의 공감대도 어느정도 형성돼 있다. 정부는 10월 지방의회 의견을 묻는 등의 절차를 거칠 것이라고 한다. 행정구역 개편 논의가 본격화될수록 걸림돌도 속속 드러날 것으로 본다. 당장 기초지방자치단체장들은 ....<출처:서울신문>
- 2009-08-29
[시론] 행정구역개편은 지방분권 강화 쪽으로 최근 정치권 및 정부의 화두는 지방 행정구역 개편이다. 국회는 도를 폐지하고 60~70개의 광역시로 만드는 대안을 논의하고 있고 행정안전부는 시·군의 자율 통합을 유도하는 법률 마련을 추진하고 있다. 관심의 초점은 시·군의 자율 통합이지만 논쟁의 초점은 도 폐지 대안이다. 국회의 폐지 안에 대한 표면적인 이유는 국가 전체 사무의 27%를 도와 시·군이 분장하고 있는 비효율적인 구조를 치유하자는 것이다. 그러나 속내를 들여다보면 ....<출처:서울신문>
- 2009-08-29
“행정구역 개편 신중 접근 필요” -전국 230개 기초단체장 협의회 세미나- 이명박 대통령이 8·15경축사에서 행정체제 개편 필요성을 강조한 후 지방자치단체 간 통합논의가 일고 있는 가운데 전국 기초자치단체장들이 행정구역 개편은 국민적 공감대 속에서 신중하게 접근해야 한다는 입장을 밝혔다.또 야당과 학계에서는 “행정구역 개편이 오히려 행정의 효율성을 떨어뜨리는 등 ‘개악’의 소지가 크다”는 우려의 목소리를 내고 있다.전국 230개 기초단체장으로 구성된 시장·군수·구청장 협의회(대표회장 하계열 부산 진구청장)는 27일 오후 속초시 대포동 .....<출처:강원도민일보>
- 2009-08-29
한국 ‘저탄소 녹색성장’ 국제사회도 극찬 저탄소 녹색성장은 이명박 대통령이 이끄는 대한민국호(號)가 잡아 올린 대어(大魚) 중 하나다. 미국, 영국, 독일, 프랑스, 일본 등 선진국의 주요 외신들은 이에 대해 “경제위기를 기회로 만든 새로운 성장동력” “그린뉴딜정책의 모범 사례” 등의 호평을 쏟아내며 한국의 녹색성장에 주목하고 있다.
- 2009-08-28
[환경에세이]순천만 생태관광 年1000억 수익 비결은? 소득수준이 올라가고 여행 경험이 많아질수록 사람들은 특색 있는 관광을 하고 싶어 한다. 독특한 자연생태계가 잘 보전된 곳에 가서 숲이나 갯벌, 동식물 등 생태자원과 아름다운 자연을 감상하는 생태관광도 그런 ‘특색 있는 관광’ 중 하나다. 정부도 저탄소 녹색성장 정책의 일환으로 생태관광에 주목하고 있다. 자연생태계를 잘 보전하면서 경제적 이익을 창출하자는 목적으로 생태관광이 정부의 주요시책이 된 것이다. 생태관광의 좋은 본보기가 되는 곳으로 ...
- 2009-08-27
강남구와 위그린이‘We Green 네트워크’결성하고 협력 여성부 후원으로 전국의 여성단체가 모여 결성한 ‘G-Korea 여성협의회’ 실천단인 ‘WE Green’과 ‘강남구(구청장 맹정주)’가 8월 26일(수) 오후 3시 강남구민회관에서 “WE Green 네트워크” 결성 협약식을 갖습니다. 이번 협약은 ‘WE Green’이 지방자치단체와 녹색생활 실천 의지를 약속하는 첫번째 협약으로 ...
- 2009-08-27
지자체 에너지절약 ‘나 몰라라’ 정부가 지난해부터 ‘저탄소 녹색성장’을 표방하고 중앙부처가 입주한 각 청사의 에너지 절약을 유도하고 있지만 지방자치단체는 오히려 에너지 소비량이 증가한 것으로 나타났다. ●전력 3.2%↑… 중앙부처와 대조적 24일 행정안전부에 따르면 ...
- 2009-08-27
기차 타고 동대구∼경주역 여행, 자전거 타고 경주 자연·역사 탐구 기차와 자전거를 연계한 관광이 다음달부터 11월까지 경주 일원에서 시범 운영된다. 대구지방환경청은 경주국립공원, 코레일 대구지사, 경주자전거문화유적체험투어단과 함께 친환경 녹색 이동 수단인 기차와 자전거를 이용한 생태관광 프로그램을 6차례 운영키로 했다. 이번 ‘기차와 자전거 생태관광’은 ...
- 2009-08-27
인천 녹색교육 메카로 뜨나 친환경 제품과 친환경 식품들이 우리 주변에 널려 있고, 지구온난화에 따른 환경재난과 이를 막기 위한 환경단체들의 노력도 오래된 지금 ‘저탄소 녹색성장’은 더이상 새로운 화두가 아니다. 이러한 환경 문제에 있어서 결코 빼놓을 수 없는 지역이 바로 인천이다. 굴업도 골프장, 강화조력발전소를 비롯해 공항·항만과 섬을 낀 지형적 특성이 인천의 중요성을 더욱 부각시키고 있다. 인천에서는 지역 환경단체를 비롯해 인천시, 인천환경공단 등이 함께 발벗고 나서서 녹색교육을 통한 친환경 생태보호를 강조하고 있다. 바야흐로 인천이 ‘녹색교육의 메카’로 떠오르는 것이다.
- 2009-08-27
중(中)·대(大)선거구제? 민주 71% 찬성, 한나라는 47%만 찬성 '정치개혁' 의원전수(全数)조사여(與), 중대선거구제 거부감 왜? "영남선 민주당 당선되지만 호남선 한나라 안뽑아줄것"권역별 비례대표제 여(與)·야(野) 합해 67%가 "찬성" 충청권 의원 절반은 "반대"본지가 여야 국회의원들을 대상으로 26일 실시한 설문조사에서 선거구제 개편문제를 놓고 한나라당 의원들 간의 입장이 찬반으로 팽팽히 맞섰다. 한나라당 전체 응답자 중 중·대선거구제 채택에 반대하거나 답변을 유보한 의원이 과반인 52.8%였다. 이 중 영남(부산·대구·울산·경북·경남) 의원이 44.6%를 차지해 한나라당 '텃밭' 의원들의 부정적 기류를 짐작하게 했다. ◆중·대선거구 문제1개 선거구에서 국회의원 1명만 뽑는 현행 소선거구제를 중·대선거구제로 바꾸는 문제에 대해 대부분이 한나라당 소속인 전체 영남 의원 중 찬성은 34.1%인 데 반해 반대하거나 유보적.....<출처:조선일보>
- 2009-08-27
행정구역 개편 의원 79% 찬성 '이(李)대통령 정치개혁안' 긴급 설문조사중대(中大)선거구제 여(與) 찬반 팽팽이명박 대통령이 제시한 '정치개혁'의 골간인 행정체제 및 선거제도 개편에 대해 여야 현역 의원 중 절반 이상이 긍정적인 입장인 것으로 나타났다.본지가 26일 한나라당 123명, 민주당 41명, 자유선진당 12명, 친박연대 3명 등 의원 183명(재적 292명 중 62.6%)을 상대로 실시한 전화 조사에서, 응답자 중 145명(79.2%)이 "현행 행정구역을 60~70개 정도로 묶어 광역화"하는 행정체제 개편방안을 찬성했다.이 방안은 지난 6월 출범한 국회 지방행정체제개편특위에서 논의될 예정이었으나 국회 파행으로 심의가 미뤄진 상태다. 정당별로는 조사에 응한 한나라당 의원의 86.1%(106명), 민주당 의원의 82.9%(34명)가 찬성한 것으로 나타났다.영남·호남 등 지역별로 당의 득표율에 따라 비례대표를 배분하는 권역별 비례대표제 도입에 대해선 응답 의원 중 122명(66.6%)이 찬성 의견을 밝혔다. 이는 이 대통령이 언급한 '지역주의 타파' 차원에서 정치권에서 거론되는 방안 중 하나이다. 정당별로는 설문에 답한 민주당 의원 중 78.1%(32명)가 찬성했고, 한나라당 의원들도 66.7%(82명)가 찬성했다.반면 역시 지역주의 극복 차원에서 거론되는 .....<출처:조선일보>
- 2009-08-27
[기고/김성호]시군통합, 과연 행정효율 높은가 정치권이 1차적으로는 시군구를 통합하고 다음 단계로 도를 폐지하는 방안을 추진한다. 상당수 언론은 지방행정체제를 개편하면 중복투자와 낭비를 줄이고 고비용 행정구조를 개선하며 재정자립도가 높아지고 주민편의가 향상된다고 보도한다. 과연 그럴까? 그렇지 않다는 데 문제가 있다.1994년 대대적인 도농통합을 단행했는데 개편 전후 25년간 통합시와 비통합시를 연구한 결과에 따르면 주민 1인당 일반 행정비가 비통합시보다 통합시에서 더 많이 지출됐으며 인구 1000명당 공무원 수도 통합시가 5명, 비통합시가 3.5명 수준이어서 통합시의 행정효율성이 떨어졌다. 또 통합시보다 비통합시에서 오히려 제조업체 종사자 수 증가가 두드러졌다.그런데도 정치권이 적극 추진하는 이유는.......<출처:동아일보>
- 2009-08-25
'의정부.양주.동두천' 내달 12일 '통합' 토론회 한나라 국회의원.의회의장 등 합의..야당 의원 등도 초청 (의정부=연합뉴스) 나확진 기자 = 경기도 의정부.양주.동두천 지역의 통합을 논의하기 위한 토론회가 한나라당 소속 국회의원과 시장, 시의회 의장 주도로 9월12일 양주 문화회관에서 열린다.김문원 의정부시장은 24일 시청사에서 기자회견을 열어 전날 오전 의정부시내 한 식당에서 한나라당 소속 국회의원과 시의회 의장 등과 한시간 가량 사전 모임을 갖고 다음달 12일 오후 2시 양주 문화회관에서 '통합 토론회'를 개최하는데 합의했다고 밝혔다.사전 모임에는 김 시장 외에 김성수....<출처:연합뉴스>
- 2009-08-25
전남 시장·군수협의회, 행정체제 개편 대응책 논의 [프라임경제]전남 시장·군수협의회는 15차 회의를 갖고 지방행정체제 개편에 대한 지자체 대응책 등을 논의했다. 21일 완도군청에서 열린 민선4기 전남 시장․군수협의회(회장 황주홍 강진군수) 15차 회의에는 화순, 장흥, 강진, 무안, 장성군 등 13개 시군 시장·군수가 참석했다. 이날 회의에서 행정체제 개편에 대한 지자체 대응책 등을 논의했다. 또 전국 시장·군수협의회에서 내놓은 사회복지 인력 조직의 개선지침에 대해 지역별 실정에 맞게 탄력적으로 운영할 수 있도록 자자체 입장을 건의하기로 했다. 회의에 앞서 이날 참석한 시장·군수들은 .....<출처:프라임경제>
- 2009-08-25