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지방자치 관련분야의 지식교류를 위하여 자치행정, 지방재정ㆍ세제, 지역개발분야의 수준 있는 연구 논문들을 기고 받아 발간합니다.

분류
지방행정연구 제33권 제4호 통권 119호 2019.12
구분
기고논문

대규모 정부사업의 반복된 철회가 마을주민에게미친 심적 영향 분석

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저자
김민주
발행일
2019.12.31
제33권 제4호
통권
119호
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대규모 정부사업의 반복된 철회가 마을주민에게미친 심적 영향 분석download
본 연구는 동남권 신공항 건설 사업을 사례로 대규모 정부사업이 반복해서 추진되고 동시에 반복해서 철회됨으로써 마을주민들에게 미친 심적 영향을 분석한다. 동남권 신공항 건설 사업은 소규모 마을을 대상지로 하여 정부가 추진한 대규모 사업이다. 두 번의 추진과 두 번의 철회가 있었던 독특한 사례로서, 이 과정에서 사업의 대상지에 거주하는 마을주민들에 대한 고려는 거의 이루어지지 않았다. 특히 이 사업은 마을이라는 장소를 사라지게 하는 사업임에도 불구하고 정작 마을주민들은 배제되어 있었다. 따라서 본 연구는 그 동안 사업이 반복해서 추진되고 반복해서 철회될 때 마을이라는 장소에 기반해서 살아가는 마을주민들의 심적 영향을 분석한다. 이를 위해, 장소애착이론(장소정체성, 장소의존성, 장소근원성)에 기초하여 사업의 대상지 중 한 곳인 가덕도 대항마을의 주민들을 대상으로 인터뷰와 비참여관찰을 통해 분석을 시도하였다. 분석결과 세 가지 측면의 심적 영향을 도출하였다. 장소애착 심정의 변화, 대안적 장소를 통한 장소애착 심정의 지속에 대한 소망, 장소상실의 주체인 국가에 대한 순응의식의 강화가 그것이다. 이러한 결과는 본 연구의 사례와 같이 소규모 마을을 대상지로 대규모 정부사업이 추진될 때나 그에 대한 분석을 진행할 때 해당 마을주민들에 대한 심적 영향을 고려할 수 있는 유용한 기초자료로서 의의를 지닌다.