한국지방행정연구원 35년사 편찬 용역 과업내용서

2019. 6.

	한국지방행정연구원
	[홍보교육과]

		Ⅰ. 과업설명서

□ 용역개요

○ (명칭) 한국지방행정연구원 35년사(가제) 편찬

○ (기간) 계약일 ∼ 4개월까지

※ 방침변경으로 과업수행이 중단되었거나 과업내용이 변경되었을 경우, 천재지변 및 기타 불가항력으로 인하여 과업수행에 차질이 발생할 경우 기간 조정 가능

○ (예산) 70,000,000원 이내(부가세 및 제반경비 포함)

○ (목적)

- 창립 35주년을 기념하여 지방자치 선진화를 주도해 온 연구원의 성과와 발자취를 대․내외에 확산

- 35년사를 통하여 연구원의 역할을 재조명하고 기관 역사 자료를 통한 임직원 소속감과 자긍심 고취

○ (제작 방향)

- 연구원 역사의 대내외 자료 수집, 발굴 등 충실한 기록을 통해 사료적 가치가 있는 사사 제작

- 연구원이 걸어온 길과 자치분권과 지역균형발전에 연구원이 기여한 바를 조명하여 수록

- 연구원의 역대 주요 연구사업, 지원성과, 조직과 경영, 미래 비전 등에 대한 전반적인 내용을 포함하되, 체계적이고 창의적인 구성을 통해 편찬 목적을 충족시키는 사사 발간

- 사진, 도표, 그림 등 다양한 이미지를 활용해 시각적 접근성과 가독성 증대

ㆍ트렌드를 반영한 현대적 감각 활용

ㆍ고품질 이미지(일러스트, 화보), 인포그래픽, 그래프 등 비주얼 강화

- 통상적인 사사의 딱딱하고 정형화된 서술 대신 쉽고 가독성 높은 표현으로 서술하여 연구원에 대한 대외적 관심과 이해도 제고

- 구성에 연구원 출신 동문 현황 내용을 일부 포함하고, 연구원 에피소드 취재 및 원고 집필을 통해, 독자의 흥미를 높이고 직원의 결속력을 높이는 콘텐츠 제작

ㆍ전․현직 임직원의 인터뷰를 통해 다양한 비화를 발굴

ㆍ전․현직 임직원 참여 이벤트를 수행하여 열린 사사 편찬 기획

- 수집된 자료들이 일회성 사용에 그치지 않고 지속적으로 활용될 수 있도록 체계적으로 정리하여 목록화 된 DB 구축

ㆍ수집된 자료의 일반적인 집합이 아닌 체계적인 분류와 정리를 통해 손쉽게 검색하고 자료를 사용할 수 있도록 목록화 된 DB 구축

- 홈페이지 및 사내 인트라넷 게시용 e-book 제작(PDF 등)

ㆍ별도 솔루션 비용없이 구동되는 웹사이트형 사사 제작(검색기능 등 포함)

○ (과업 범위)

- 기 획

ㆍ사사편찬 콘셉트 등 총괄기획안 및 월별 편찬계획 수립

※ 타 기업 사사에 대한 자료수집․분석을 통한 방향 제시 등

- 자료 수집 및 취재

ㆍ연구원 사사편찬 실무진과 협조하여 원내외 자료 수집, 정리, 분석 및 DB화

ㆍ언론보도 등 산재된 자료를 체계적으로 수집

ㆍ전‧현직 임직원 인터뷰 및 연구원의 역사적 사건 취재

- 원고작성

ㆍ전문작가 원고 집필, 원외필진 섭외 및 원고 청탁

ㆍ원고 윤문 및 교정․교열, 감수

- 화보 기획 및 촬영

ㆍ화보기획안 마련 및 세부일정 수립

ㆍ연구원 홍보사진 및 소장사진 활용

ㆍ신규사진 촬영(연출촬영 및 일반촬영 포함, 수록기준)

- 디자인 및 편집

ㆍ표지, 내지, 장정, 케이스 등 편집디자인 구성

ㆍ일러스트, 인포그래픽, 그래프, 캘리그라피, 서체 작업 등

ㆍ필요시 이미지 대여 활용

- 인쇄 및 제본

ㆍ감리용 가인쇄 및 가제본(양장제본 및 케이스 포함)

ㆍ 홈페이지 및 내부 인트라넷 게재용 e-book 파일 제작

ㆍ웹사이트형 사사 제작

- 기 타

ㆍ편찬위원회 대상 설명회 개최(착수/중간/최종보고회 등 3회 이상)

ㆍ직원 참여 가능한 이벤트 기획 및 추진(1회 이상)

ㆍ그 외 사사 편찬에 필요한 모든 사항

○ (주요 목차(안))

- 전체를 (1)과거와 현재, (2)성과, (3)미래, (4)부록으로 구성

※ 편찬위원회의 결정에 따라 수정 가능

- 연구원 35년의 과거와 현재 고찰

ㆍ연구원의 설립부터 현재까지의 연혁 정리

ㆍ연구원 설립배경과 조직 현황 기술

ㆍ연구원 청사변화와 성장과정 기술

(전과정 공히 관련 사진, 도표, 인포그래픽 등 활용을 통한 시각적 효과 고려)

- 연구원 35년의 주요성과 기술

ㆍ지방자치사에 미친 영향

(관련 연구보고서, 세미나 등 자료 사진/내용 등 적정 배치 )

ㆍ각 실별/분야별 구체적 산출물(연구성과, 대외협력성과 등) 기술

(관련 사진, 도표, 인포그래픽 등 활용을 통한 시각적 효과 고려)

ㆍ전/현직 직원의 회상 포함(10편 내외)

- 연구원의 미래 전망 기술

ㆍ자치분권과 연구원의 역할이란 주제로 전문가 인터뷰 기사 수록

(전임 원장, 자문위원, 행안부 및 시도관계자, 관련 학회장, 원내 등 10~15인 내외)

ㆍ현직원 전체의 한줄평 소감

(연구원에 대한 감회 및 기대, 발전방향 등)

- 부록 정리

ㆍ관련법 및 제도, 역대 원장, 지연회, 사진(화보) 등 수록

(연구원과 협의 확정)

		Ⅱ. 과업지시서

□ 과업수행의 원칙

우리 연구원의 계약규정 및 과업지시서에 따라 신의와 성실의 원칙에 입각하여 이 과업을 수행하여야 한다.

□ 적용기준

○ 계약상대자는 이 과업을 수행하기 위한 자료수집을 감독관과 협의하여 충실히 수행하여야 한다.

○ 계약상대자는 감독관이 과업의 내용을 수시로 파악할 수 있도록 이에 관련된 자료를 제출하고 내용을 상세히 설명하여야 한다.

○ 이 과업은 각종 법규와 규정 및 회계예규 등과 부합되고 상호 관련성이 유지되도록 면밀히 검토 반영하여 수행되어야 한다.

□ 참여인력

○ 이 과업에 참여하는 인력은 계약상대자가 계약 시에 제시한 인력이 당해 용역수행에 참여하여야 하며, 당해용역에 참여하지 아니하는 경우 그 기술자에 대한 평가가 계약상대자 선정의 중요한 요소인 경우에는 계약해제 또는 해지의 사유가 될 수 있다.

○ 이 과업에 참여하는 인력이 과업의 원활한 수행에 부적합하다고 판단되는 경우 감독관은 계약상대자에게 현장대리인 등 참여인력의 교체 또는 증원을 요구할 수 있으며 계약상대자는 이에 응하여야 한다.

○ 이 과업에 참여하는 인력은 특별한 사유가 없는 한 과업 착수신고서에 승인된 인력이 과업종료시까지 과업을 수행함을 원칙으로 한다. 다만, 참여인력의 퇴직 혹은 기타 사유로 과업을 수행할 수 없거나, 감독관의 요구로 교체될 때에는 그와 동등 이상의 자격을 갖춘 참여인력으로 사전에 감독관의 승인을 받아야 한다.

□ 저작권 및 소유권

○ 이 용역과 관련하여 발생하는 성과품에 대한 저작권 및 사용권 등 지식재산권은 우리 연구원에 귀속된다.

○ 상기 ‘1)항’과 관련하여 저작권 대상은 촬영사진, 일러스트 등 그래픽 이미지, 각종 문안(카피) 및 디자인, 스크립트, 서체 등이 포함된다.

○ 모든 산출물은 지식재산권 및 초상권과 관련된 사항을 주의해서 작성하여 법적 또는 기술적 문제가 발생하지 않도록 하여야 하며, 지식재산권과 관련된 문제 발생 시 제안사가 지식재산권 소유자와의 분쟁 해결 및 본 사업에 미치는 손해 배상 등의 모든 책임을 져야 한다.

□ 과업수행기간

이 용역의 과업수행기간은 계약체결일로부터 9월 30일까지로 하고, 다음의 경우 감독관과 협의하여 조정할 수 있다.

○ 천재지변 등 불가항력으로 작업이 불가능 할 때

○ 연구원의 지시에 의하여 작업이 중단되었을 경우

○ 기타 불가피한 상황이 발생되었을 때

□ 주요업무의 사전승인 등

다음 사항에 대해서는 사전에 감독관의 승인을 받아 과업을 수행하여야 한다.

○ 사업수행계획서 및 착수신고서의 내용변경

○ 주요 과업 내용의 방침 및 기준의 설정 또는 변경

○ 매월 편집계획서 및 추진일정

○ 전‧현직 임직원 인터뷰 등 취재대상 선정 및 변경

○ 원외 필자, 사진․영상‧일러스트 작가 등의 변경

○ 주요 기획방향 및 콘텐츠 구성방식

○ 참여자 교체 및 대체인력의 자격요건에 관한 사항

○ 기타 감독관의 지시나 계약상대자의 판단에 따라 승인받아야 할 사항

□ 과업수행 및 공정보고

○ 착수신고서 제출

- 계약상대자는 과업 착수 시 착수계와 과업수행계획서를 제출한다.

- 계약상대자가 과업 착수 시 제출할 착수신고서와 이 착수신고서에 포함하여 제출할 서류의 내용과 서식은 다음 각 호와 같다.

① 착수신고서

② 과업수행계획서

③ 현장대리인신고서

④ 과업수행조직표

⑤ 참여기술자 인적사항, 참여과업내용 및 참여예상기간

⑥ 과업수행 대표자, 과업참여자의 보안각서

- 과업수행 계획서에는 다음 사항을 포함하여야 한다.

① 세부공정계획서

② 월별‧연차별 기획 및 제작방향 등 세부추진 사항

③ 콘텐츠 및 디자인 구성(안) 등 작성방안

④ 인력투입계획서: 원고, 사진, 디자인(일러스트, 사진, 캘리그라피 등) 등 관련자 인적사항 및 경력증명원 포함

⑤ 저작권 확보 및 준수방안

○ 과업장소: 계약 상대자는 본 과업의 원활한 수행을 위해 작업 장소를 감독관과 협의하여 결정한다.

○ 설 명 회: 계약상대자는 착수보고회, 중간보고회, 최종보고회를 개최해야 하며, 감독관의 요구가 있을 때 추가로 설명회를 개최해야 한다. 회의 주관 및 진행(회의록 작성 등)과 개최 비용은 계약상대자가 부담한다.

○ 최종보고 및 인계․인수

- 계약상대자는 본 과업을 통해 얻어진 성과물을 인쇄본, 파일, DB 등 성과품 납품 요구 내역대로 제작하여 제출하여야 한다.

- 계약상대자는 이 과업이 종료되었을 때 과업수행에 참고하거나 프로젝트 진행과정에서 수집․인용한 업무관련 자료와 기술자료 등은 그 출처를 명시하여 정리․제출(감독관의 요구가 있을 경우에는 그 원본과 사본)하여야 하며, 담당분야별 책임기술자가 설명하도록 한다.

- 계약상대자는 감독관이 요구할 경우 과업 전․중․후 감독관이 지정하는 장소 및 날짜 등에 따라 제작회의를 실시하여야 한다.

□ 용역감독의 제반 업무

○ 용역감독: 연구원은 이 과업을 수행함에 있어 수시로 계약상대자에 대하여 다음의 계약관련 업무내용을 확인․감독할 권한을 가지며, 계약상대자는 이에 적극 협조하여야 한다.

- 기술인력 동원현황

- 업무수행 상태

- 기타 확인에 필요한 사항

○ 용역점검

- 단계별 산출물 작성: 계약상대자는 다음사항이 포함된 제작단계별 업무를 감독관과 협의하여 수행하여야 한다.

① 기획 및 콘셉트 수립 단계

② 콘텐츠 기획, 생산, 디자인, 취재, 편집, 감수 단계

③ 직원참여 이벤트 등 직원참여 활성화 기획 및 실행 단계

④ 제작 및 감리 단계

⑤ 성과보고서 제출단계

- 단계별 산출물 검토 의뢰 및 확정

① 계약상대자는 상기‘가)’항을 수행함에 있어서 각 단계별 산출물을 감독관에게 검토 의뢰한다.

② 계약 상대자는 감독관과 협의하여 감독관이 지정한 관련자와의 의견을 반영한 후 각 단계별 산출물을 최종 확정한다.

- 감독관은 용역성과물의 품질 및 용역업무수행에 대한 정기 또는 수시 점검을 실시할 수 있으며, 지적에 대해서는 즉각 시정하여야 한다.

- 성과품 납품 후 오․탈자 발견 및 제본 등 제조상의 원인으로 하자가 발생된 경우 계약업체가 즉시 수정․보완하여야 하며, 이에 따른 손해발생시 이를 배상하여야 한다.

- 온라인 사사 제작 관련 일반사항과 과업내용에 명기되지 아니한 사항은 연구원 담당자와 사전 협의하여 진행하여야 한다.

□ 보안 및 비밀유지

○ 보안관계 법규의 준수: 계약상대자는 정부 또는 연구원이 정한 모든 보안관계 법규 등에 저촉되는 일이 없도록 해야 하며, 이의 불이행으로 인한 모든 책임은 계약상대자가 져야 한다.

○ 보안관리의 책임: 계약상대자의 과실이나 부주의로 인하여 발생한 사고 및 손해에 대하여 책임을 져야 한다.

○ 보안서약서 제출: 계약상대자는 투입되는 모든 인력에 대하여 보안서약서를 제출하여야 하며, 보안관리에 세심한 주의와 의무를 다하여야 한다.

□ 용어의 해석

과업지시서 상의 용어해석에 차이가 있을 경우에는 감독관과 계약상대자가 상호 협의하여 결정한다.

		Ⅲ. 특별과업지시서

□ 과업의 범위

구 분	주 요 내 용
기획‧자문	◦ 사사편찬 총괄기획안 마련 및 전문가 자문 - 편찬목적을 구체화하여 세부 기획안 마련
자료수집	◦ 연구원 사사편찬 실무진과 협조하여 사내외 자료 수집, 정리, 분석 ◦ 전‧현직 임직원 인터뷰 및 연구원의 역사적 사건 취재
원고 집필 교정·교열	◦ 전문작가 원고 집필 및 외부원고청탁, 교정교열, 감수
화보기획 및 촬영	◦ 편찬목적을 구체화할 수 있는 화보기획안 마련 ◦ 촬영계획 및 편집디자인 부문과 연계한 세부일정 수립 ◦ 연구원 홍보자료 및 소장 사진 활용 ◦ 신규 사진 촬영(연출 및 일반촬영 포함)
편 집 디자인	◦ 편찬목적을 구체화할 수 있는 편집디자인 기획안 마련 ◦ 표지, 화보, 본문 디자인(레이아웃 등) 등 ◦ 비주얼요소 작업(일러스트, 인포그래픽, 그래프, 서체, 이미지 대여 등)
인쇄 ·제본	◦ 인쇄 감리용 가인쇄(컬러프린트) ◦ 제본 감리용 가제본(양장제본, 케이스 등 포함)
온라인 사사 제작	◦ 연구원 홈페이지 및 내부 인트라넷 게재용 e-book 제작 - 검색기능 등이 포함 된 파일 제작(PDF 파일 등) - 별도 솔루션 비용없이 구동되는 웹사이트형 사사 제작
공 통	◦ 사사편찬위원 대상 설명회 3회 이상 개최(착수/중간/최종보고회 등) ◦ 직원 참여 활성화를 위한 이벤트 등 개최 ◦ 수집된 자료는 체계적으로 정리 후 목록화 된 DB 제출 ◦ 연구원 요청 시 수시 진행 상황 등 보고

□ 제작 사양

구 분		내 역	비 고
판 형		◦ 5×7배판 또는 변형판(290mm＊300mm)
면 수		◦ 총 350~400페이지 내외	10% 가·감 가능
지질	표지	◦ 오로 화이트지 200g/㎡ 이상
	본문	◦ 백상모조 80g/㎡ 이상
인쇄방법		◦ 원색 4도	전면컬러
제본방법		◦ 양장제본 혹은 변형 제본, 쟈켓 코팅
부 수		◦ 500부(배포용 인쇄본)
기타사항		◦ e-book 파일, PDF 등 온라인 사사 제작 ◦ 웹사이트형 사사 제작 ◦ 사사 편찬 수집 자료의 목록화된 DB	외장하드 및 CD제출 (케이스 포함)
※ 본 사양은 기관의 사정 및 협상 과정에서 변경될 수 있으며, 변경사항이 발생할 경우 총 계약금액 범위 내에서 집행함.

□ 과업 내용

○ 기획 및 진행

- 제작목적과 방향에 부합하도록 연구원과 협의하여 기획하며, 필요한 경우 상호협의에 의해 콘텐츠를 조정할 수 있다.

- 계약상대자는 정보공유 및 원활한 업무협의를 위해 추진실적 및 향후계획 등 진행상황을 연구원에 정기 보고하여야 하며, 추가 보고 및 협의가 필요할 시에는 수시로 회의를 개최할 수 있다.

- 계약상대자는 연구원·학계·정부 등이 발간한 각종 백서 및 홍보자료 등을 참고하여 연구원 사업의 특성을 이해하여야 하며, 연구원에서 발행한 소식지‧언론사(방송 포함) 보도내용을 수집하여 연구원의 역사를 숙지하여야 한다.

○ 자료의 수집, 정리 및 분석

- 자료의 다양한 수집을 위해 목록을 작성하여 체계적으로 수집하고, 연구원 내부 및 외부 자료는 제안사에서 다양한 경로를 통해 수집하여 편찬 실무위원회의 검수를 거쳐 자료로 사용

ㆍ편찬기획을 실현할 수 있는 최상의 자료수집 계획을 수립하여 원내외 산재해있는 각종 자료(문서, 데이터, 사진, 영상 등) 현황을 파악하고 목록을 작성한 후 자료를 수집한다.

ㆍ연구원 35년 역사 전반에 걸쳐 사료적 가치가 있는 자료를 수집하되 연혁 상 이벤트와 관련된 사료를 중점적으로 수집

ㆍ연구원 내부의 자료 이외의 외부자료를 체계적으로 수집․정리하여 기초자료의 다양화 도모

- 계약상대자는 편찬방향과 적합한 범위 내에서 전‧현직 임직원과 인터뷰를 실시하여야 한다.

ㆍ인터뷰 대상, 시기, 장소는 사전에 연구원과 협의하여 정한다.

ㆍ연구원은 필요시 인터뷰 대상자를 선정하여 통보할 수 있다.

ㆍ인터뷰 상대자에게는 연구원과 협의하여 사례비, 기념품 등을 지급할 수 있으며, 관련비용 지급은 연구원과 협의하여 정한다.

- 수집된 자료는 체계적으로 정리하여 사사집필 시 관련근거를 쉽게 찾아볼 수 있도록 하며, 수집자료는 집필 분야별로 목록화 및 정리하여 연구원에 제출한다.

- 용역수행 중 확보된 모든 자료의 소유권 및 저작권은 연구원에 있다.

○ 원고집필 및 교정‧교열, 감수

- 계약상대자는 자료수집 결과, 사사편찬위원회 의견 등을 반영하여 목차 및 연표를 작성하며, 연구원의 심의에 의하여 목차와 연표를 수정 및 확정한다.

- 계약상대자는 기획안과 목차에 충실하게 1차 원고를 작성하여야 하며, 해당 원고는 연구원의 편찬위원회를 통해 관련부서에서 감수하고 이를 반영하여 원고를 수정한다.

- 작성된 원고는 편집디자인에 들어가기 전 연구원의 사사편찬위원회를 통한 최종 감수와 승인을 얻어야 한다.

- 원고는 수집된 자료의 단순 편집이 아닌, 연구원 업무에 대한 이해를 바탕으로 승화된 수준의 집필이 되어야 하며, 모든 내용은 반드시 정확한 데이터를 근거로 작성되어야 한다.

- 본 용역 수행에 사용되는 기본통계 및 조사 자료는 최신자료를 이용하되, 정부‧공공기관의 통계, 신뢰할 수 있는 연구기관의 보고서 및 현지조사 결과를 사용할 수 있으며, 이 경우 출처와 근거를 제시하여야 한다.

○ 편집 디자인 및 촬영

- 계약상대자는 사사의 가독성 향상과 내용전달 효과를 극대화할 수 있는 방향으로 편집디자인을 기획하고, 시각적인 안정감과 통일성 있는 레이아웃으로 읽기 쉽고 흥미로운 사사를 제작하여야 한다.

- 디자인 시안은 연구원의 감수를 받아야 하며, 연구원의 요청이 있을 시 계약상대자는 지체 없이 수정 또는 보완하여야 한다.

- 연구원이 제공하는 이미지 자료와 계약상대자가 직접 촬영한 사진을 충분히 활용하여 디자인하며, 시각적 효과 극대화를 위해 필요한 경우에는 일러스트, 인포그래픽, 그래프, 캘리그라피, 서체, 이미지 대여 등을 적절히 활용해야 한다.

- 촬영계획은 연구원과 일정을 협의하여 효율적으로 진행하며, 촬영대상은 연구원의 전 업무영역, 인물, 시설 및 장비, 주요행사 등으로 한다.

- 신규 촬영한 사진자료의 소유권 및 저작권은 연구원에게 있으며, 사진 촬영 및 출장에 소요되는 비용 일체는 계약상대자가 부담한다.

- 각 페이지별 내용은 가독성을 최대한 높일 수 있도록 텍스트, 서체, 이미지 편집, 여백 등을 조화롭게 구성하고, 글자의 크기․모양 등은 원고에 맞게 선택하되 톤과 매너를 유지한다.

○ e-book 제작 및 데이터베이스 구축

- 홈페이지 및 내부 인트라넷에 게시할 e-book 파일 제작

ㆍ별도 솔루션 비용없이 구동되는 웹사이트형 사사 제작(검색기능 등 포함)

- 수집된 자료의 목록화 된 데이터베이스 구축 작업

□ 기타 사항

○ 설명회 개최

- 계약상대자는 사사편찬사업에 대한 사내 공감대 형성과 자료 발굴을 위하여 사사편찬위원회, 실무위원회, 직원 등을 대상으로 설명회를 개최한다. 단, 장소‧시기‧방법 등은 협의하여 시행한다.

- 설명회는 착수보고회, 중간보고회, 최종보고회를 기본으로 3회 이상 실시하며, 관련비용은 계약상대자가 부담한다.

- 설명회의 의견을 수용하여 수정‧보완을 하여야 하며, 수정‧보완 관련 비용은 계약상대자가 부담한다.

○ 직원 참여 활성화 방안 추진

- 직원 참여 유도를 위한 이벤트를 1회 이상 기획‧실시한다.

- 이벤트 기획 및 포상‧기념품 제공 등 이벤트 진행 관련비용은 모두 계약상대자가 부담한다.

		Ⅳ. 과업 수행 지침

□ 일반 사항

○ 계약상대자는 제작목적 및 편집방향, 지면 구성 등을 충분히 이해하여 연구원이 의도하는 방향에 맞게 기획하고, 연구원이 기획내용의 조정을 요청할 경우 이에 응하여야 한다.

○ 연구원이 제공한 원고, 사진, 영상 외의 모든 필요한 자료(원고, 서체, 문안, 사진, 영상, 일러스트 등)는 계약상대자가 마련하여 제작하여야 한다.

○ 편집․디자인작업 과정은 연구원과 협의하여야 하며, 연구원의 기획․편집방향에 부합 될 때까지 수정․보완하여야 한다.

○ 계약상대자는 편집․디자인 작업이 완료되면 고해상 컬러프린터로 출력․가제본하여 제출하고, 연구원이 요구한 수정사항을 보완한 뒤 교정지를 출력한다.

○ 성과품에 대한 저작권은 연구원에 귀속되며, 연구원의 동의 없이 제3자에게 양도하거나 사용하게 할 수 없다.

○ 제작형태 및 사양은 제안요청서를 기본으로 하되, 계약상대자가 개선안을 제시할 경우 제작 목적과 방향에 부합하는 범위 내에서 상호 협의하에 개선안을 적용할 수 있으며, 그 구성은 제작의도를 가장 잘 전달할 수 있는 방법으로 한다.

○ 천재지변 등으로 과업을 수행할 수 없는 경우, 과업지시 내용을 변경해야 할 경우 상호협의에 의한다.

- 용역 내용의 변경이 있을 경우

- 용역 여건이 설계서와 현저한 차이가 있을 경우

- 연구원에서 과업조정이 있을 때

○ 보안사항

- 계약상대자는 과업수행과 관련하여 국가 또는 연구원에서 정한 모든 보안관계법규 등에 저촉되는 일이 없도록 세심한 주의와 임무를 다하여야 하며, 이의 불이행으로 인한 모든 책임은 계약상대자가 진다.

- 계약상대자는 이 용역을 통하여 얻은 정보 또는 국가의 기밀사항을 과업 이행의 전․후를 막론하고 외부에 누설할 수 없다.

- 기타 보안관련 사항은 발주처 내규에 따라 시행한다.

□ 저작권 등

○ 제작물의 모든 저작권은 연구원이 소유한다.

○ 계약상대자는 콘텐츠 제작 시 필요한 소재, 각색, 모델, 배경 등이 제3자의 저작권과 초상권을 침해하지 않았음을 보증하고 이에 대한 이의 및 분쟁 발생 시 제작사 책임으로 처리한다.

○ 계약상대자는 연구원 측의 사전승인 없이 제3자에게 하도급 불허

□ 위반사항에 대한 조치

※ 다음과 같은 행위가 발생하였을 때는 특별한 사유가 없는 한 계약위반 행위로 간주하여 관계규정에 의거 계약을 해지 할 수 있다.

○ 본 계약을 수행함에 있어 과업내용이나 과업지침을 위반한 경우

○ 과업수행 중 성실하지 못하거나 제반 지시사항을 기간 내에 이행치 않는 등 소기의 성과를 얻을 수 없다고 판단 될 때

○ 과업의 전부 또는 일부를 감독자 승인 없이 하도급 주었을 때

○ 고의 또는 중대한 과실로 총사업비를 적정하게 산정하지 아니한 경우

○ 고의로 보고회, 납품기일 등을 지키지 않았다고 판단 될 경우

○ 그 밖에 성실한 과업이행을 하지 않아 계약 달성이 어려울 경우

□ 과업내용 및 과업기간 변경

○ 불가피한 대내외 연구원 운영 환경 변화 발생 시 일부 과업내용 및 과업 기간이 변경될 수 있으며, 이 경우 용역수행자와 연구원이 협의하여 결정한다.

□ 성과품의 제출

○ 한국지방행정연구원 35년사 500부

○ Mac 원본파일 등 최종편집파일 원본 1식(원고 및 최종본 고용량‧고화질 디자인, 사진, 일러스트, 도표 등 성과품 일체의 원본을 포함)

○ 성과품에 포함된 원고․사진․일러스트의 작가‧필자 등 리스트 파일 1식

○ 촬영 사진 등 수집자료의 저작권․초상권 관련 서류 1식

○ 이미지 및 서체 등 구매‧대여 시 저작권 관련 서류 1식

○ 온라인 사사 제작(PDF 및 웹사이트형 사사 등 제작) 1식

※ 홈페이지 e-book 제작(별도 솔루션 비용없이 구동되고 검색 기능 등 포함)

○ 사사 편찬 수집 데이터 정리 DB(목록화된 파일 포함 외장하드 제출)

○ 발간물의 대외 발송 작업 등 후속작업

※ 정부, 학계, 언론기관, 도서관 등(상세 배부처는 추후 협의)

		Ⅴ. 제안업체 선정

□ 입찰 참가 자격

○ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 입찰 참가 자격요건을 갖춘 자

○ 공동 수급을 불허함

□ 낙찰자 결정(협상에 의한 계약) 및 계약

○ “국가계약법” 시행령 제43조 및 제43조의 2에 의거 “협상에 의한 계약체결 기준”에 따라 제안서를 평가한 후 협상절차를 통하여 사업자 선정

○ 협상은 기술능력평가(80점)와 가격평가(20점)를 종합평가한 결과 고득점자순으로 하되, 협상이 성립되면 차 순위자와는 협상을 하지 아니함

○ 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85%(68점)이상인자를 협상 적격자로 선정

○ 제안서 평가 결과 합산점수가 동일한 경우 기술능력평가 점수가 높은 제안업체를 우선순위자로 하고, 기술능력평가 점수도 동일한 경우에는 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 함(전체기획안 〉디자인 기획안 〉인력운영)

○ 본 항목에 기술하지 아니한 사항은 “협상에 의한 계약 체결기준”에 따름

○ 선정된 사업자는 연구원의 보완요청사항과 협상에 의한 조정결과를 반영하여 계약을 체결하여야 함

		Ⅵ. 제안서 작성 및 설명회

□ 제안서 작성요령 및 기준

○ 제안서를 명료하게 작성하여야 하며 불확실한 용어의 사용 및 추상적인 표현은 하지 말아야 함

○ 각 항목을 순서대로 제목과 함께 핵심내용 위주로 기술해야 함

○ 제안서의 구성은 제안서 평가 항목에 따라 각각 세분해서 누락 없이 작성하고 학술적․기술적인 설명자료 등의 내용이 많을 경우에는 별지를 사용하여 작성

○ 제안내용을 보충하기 위해 참고문헌 등 외부 자료를 활용한 경우, 자료목록을 첨부하고 인용부분을 명시하여야 하며 제안요청 기관에서 요청하는 경우 이를 제출

○ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용해서 표현하며, “～를(을) 제공할 수도 있다”, “～이 가능하다”, “～를(을) 고려하고 있다” 등과 같은 명확하지 않은 표현은 제안서 평가 시 불가능한 것으로 간주

○ 작성항목 중 해당사항이 없는 경우는 작성항목 목차는 그대로 유지하고, 내용작성 부분에 ‘해당사항 없음’으로 기술

○ 제출된 제안서의 기재내용은 제안요청기관의 요청이 없는 한 수정, 삭제 및 대체 불가

○ 제안서는 A4 용지 규격으로 제본 작성하여 제안서 10부 제출, 제안 발표 시 별도의 자료 사용가능

- 제안서 작성 및 설명회 비용 등 일체는 제안업체의 부담으로 함

□ 제안서 목차 및 작성내용

목 차	작 성 내 용	비 고
Ⅰ. 제안개요	○ 35년사 편찬업무의 개괄 ○ 본 제안의 목적, 범위, 추진전략 등을 요약하여 기술
Ⅱ. 업체현황
1. 일반현황	○ 회사의 연혁, 자격, 수상경력 등 일반현황
2. 경영상태	○ 신용평가등급 및 경영실태
3. 조직 및 인원	○ 조직과 인력 보유현황
4. 주요사업내용	○ 주요 사업내용을 분야별로 구분하여 제시
5. 주요사업실적	○ 입찰공고일 기준 최근 3년 이내 사사제작 실적
Ⅲ. 제작수행능력
1. 전체 기획안	○ 편찬목적 및 방향을 구체화할 수 있는 기획안 ○ 구성안, 주요 개념, 내용 및 아이템 발굴
2. 편집 디자인	○ 편집 디자인 구상안
3. 인력운영계획	○ 제작 참여인력의 주요경력, 참여업무, 참여기간 ○ 업무체계도, 역할 분담 명시
4. 사업관리계획	○ 과업 달성을 위한 일정계획 등 사업관리방안
Ⅳ. 협력사항
1. 상호협력방안	○ 35년사 편찬과정에서 상호 협력방안 ○ 정기적인 보고 외에 추가 점검 및 의사소통 방안
2. 자료수집 및 정리방안	○ 사내, 사외 자료 수집 및 분석 방안 ○ 수집된 자료의 정리, 인력 및 DB화 계획
Ⅴ. 종합	○ 35년사의 가치를 높이기 위한 본 제안만의 아이디어 종합(차별화된 전략 위주로) ○ 기타 자유제안
Ⅵ. 기타	○ 최근 3년내 제작 대표 사사 3종 각 1권 (업체 선정 후 반납) ○ 기타 참고자료

□ 제안서의 효력

○ 제안서에 제시된 내용은 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력, 다만 계약서에 명시된 경우에는 계약서의 내용이 우선

○ 제출된 제안서의 내용은 우리 연구원이 요청하지 않는 한 변경, 추가․수정할 수 없으며, 사업자 선정시 계약조건의 제시로 간주하고, 기재내용은 실제 사업내용과 일치하여야 함

○ 제안서와 구비서류 미비업체는 상황에 따라 보완지시․실격처리․감점처리 등의 조치를 취할 수 있음

○ 제안서 작성 시, 본 제안요청서에 요구조건으로 제시하고 있는 사항들에 대한 언급이 없거나 관련이 없는 내용들은 요구사항 충족이 불가한 것으로 간주함

○ 제안서를 허위 또는 추정하여 작성하지 않아야 함. 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 허위로 작성한 사실이 발견될 경우에는 심사대상에서 제외되며, 계약체결 후 제안내용을 충족시키지 못할 경우에는 손해배상 책임을 짐

○ 제안서에 대한 해석상 문제가 있을 경우 상호 협의하여 조정함

□ 제안서 설명회

○ 제안서의 내용검토를 위해 추후 연구원이 지정하는 장소에서 제안서와 관련된 설명회를 실시함(공고문 참조)

○ 제안서 설명회에 참석하지 않은 경우는 기술평가 점수 “0점” 처리

○ 제안업체, 설명방법 및 일정은 연구원이 별도로 정하여 통보

○ 제안서상의 PM이 직접 제안 설명을 하여야 함

○ 제안 설명 시간은 제안사별 발표 15분, 질의응답 15분을 기준으로 하고 제안 설명회 참석인원은 각 제안사당 3명 이내

		Ⅵ. 제안서 평가

□ 제안서 평가항목 및 배점

구   분

평가항목

평 가 기 준

배점

비고

계

100

Ⅰ. 제안개요

(5점)

과업내용

이해도

- 제안요청사항의 명확한 이해와 목표, 범위, 방향의 적정성 여부

5

비계량

Ⅱ.

업체

현황

(30점)

일반현황

대외인지도 및 과업실행력

- 회사의 규모, 수상 등 대외인지도

- 조직, 인력 보유, 그간의 실적을 토대로 과업 실행능력 적정성 판단

10

비계량

경영상태

신용평가등급

- 신용정보업체가 평가한 회사채에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급

※ 회사채(기업어음)에 대한 신용평가등급 및 기업신용평가에 따른 신용평점이 다른 경우 높은 평점으로 평가하고, 등급확인서 미제출의 경우에는 “0점”으로 평가

세부 평가기준은 “아래” 참조

5

계량

유사용역

수행실적

최근5년 이내 제작실적

득점	10점	9점	8점	7점	6점	3점
건수	5건	4건	3건	2건	1건	0건

※ 실적증명서(기획, 집필, 편집, 디자인 일괄 수행에 한함) 제출 건만 인정

10

계량

대표제작물

대표작품의 수준

- 대표 제작품의 수준을 통해 용역수행능력의 적정성 판단

5

비계량

Ⅲ.

용역

수행

능력

(30점)

전체 기획안

기획안의 독창성 및 구체성

- 기획안의 Concept, 아이템 독창성

- 기획안의 구체성 및 실행가능성

- 편찬방향 부합성과 대안제시력

Story Telling 형식의 사사 추진가능성

15

비계량

디자인 기획안

(시안 포함)

디자인의  창의성 및 우수성

- 디자인 기획방향의 창의성

- 표지, 화보, 본문 등 디자인능력

- 제작시안의 트렌드 반영 및 우수성

15

비계량

Ⅳ.

용역

운영

체계

(25점)

인력운영

투입인력 역량 및 지원 체계성

- 주디자이너의 주요수행경력 등 판단

- 투입인력, 운영조직 지원 효율성

15

비계량

과업운영

프로세스 관리능력

- 단계별 확인 등 과업일정 적정성

- 보고, 회의 등 정기적인 협력노력

- 자료 확보, 분석 및 사후관리노력

10

비계량

Ⅴ. 차별화전략

(10점)

제안사만의 차별성

- 사사의 가치 향상 차별화 제안의 유무와 효과성 및 실행가능성

- 연구원 편찬실무 지원의 차별성

10

비계량

○ 평가기준-Ⅱ) 경영상태(신용평가등급)

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가등급	배 점
AAA	-	회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급	5
AA+,AA0, AA-	A1	회사채에 대한 신용평가등급 AA+,AA0, AA-에 준하는 등급
A+	A2+	회사채에 대한 신용평가등급 A+에 준하는 등급
A0	A20	회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급
A-	A2-	회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급
BBB+	A3+	회사채에 대한 신용평가등급 BBB+에 준하는 등급	4.8
BBB0	A30	회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급	4.6
BBB-	A3-	회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급	4.4
BB+,BB0	B+	회사채에 대한 신용평가등급 BB+,BB0에 준하는 등급	4.2
BB-	B0	회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급	4.0
B+,B0,B-	B-	회사채에 대한 신용평가등급 B+,B0,B-에 준하는 등급	3.8
CCC+ 이하	C 이하	회사채에 대한 신용평가등급 CCC+ 에 준하는 등급 이하	3.6

1. 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조제1항제1호 또는 「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의 3에 의거 업무를 영위하는 신용조회사 또는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가한 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음, 기업신용평가등급을 기준으로 평가하되 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다.

2. ‘신용평가등급 확인서’가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다.

3. 합병한 업체에 대하여는 합병후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사한다.

4. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가

[예] (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…

○ 평가기준-Ⅱ) 유사용역이란?

※ 유사용역 : 정부[국가기관, 지방자치단체, 공공기관(「공공기관 운영에 관한 법률」제4조 제1항 각호의 요건에 해당하여 기획재정부장관이 지정한 공공기관)] 또는 민간기업의 사사(社史) 편찬과 관련하여 유사한 용역

□ 제안서 평가 원칙

○ 제안내용에 대한 평가는 기술평가위원회를 구성하여 실시함

○ 세부 평가결과는 공개를 원칙으로 하며, 이에 대하여 제안업체는 이의를 제기할 수 있음

○ 제안 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 하며, ‘～할 수도 있다.’, ‘～이 가능하다.’ 등과 같은 모호한 표현은 제안서 평가 시 불가능한 것으로 평가, 단 연구원의 요구로 입증자료를 제출 받아 가능한 것으로 판단될 시는 가능한 것으로 평가

□ 기술평가 방법

○ 기술평가위원회를 구성하여 실시하며, 항목배점 범위 내에서 평가위원이 평가점수를 채점

○ 평가위원은 한국지방행정연구원 35년사 편찬위원 등 5인 이상으로 구성

○ 평가위원의 기술평가 채점점수는 최고와 최저점을 제외하고 산술 평균함

【 별첨 1】

입찰참가신청서

신청인	상호 또는 법인명칭			법인등록번호
	주 소			전 화 번 호
	대 표 자			주민등록번호
입찰개요	입 찰 공 고 번 호			입 찰 일 자
	입 찰 건 명	한국지방행정연구원 35년사 편찬 사업
입찰보증금	납 부	․보증금률 : 10% ․보 증 금 : 금 원정(￦ ) ․보증금납부방법 : 보증금 납부 면제
	납 부 면 제 및 지 급 확 약	․사유 : ․본인은 낙찰후 계약미체결시 귀원에 낙찰금액에 해당하는 소정의 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대리인․사용인감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : (인) 주민등록번호 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 (인)
본인은 위의 번호로 공고한 귀원의 제한경쟁입찰에 참가하고자 귀원에서 정한 입찰유의서 및 입찰공고사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰 참가신청을 합니다. <붙임서류> ◦ 법인인감증명서 1부 ◦ 사업자등록증 사본 1부 ◦ 법인등기부등본(법인인 경우) 1부 ◦ 제안서 및 요약서 각10부, USB 1개 ◦ 가격제안서 1부 2019년 월 일 신 청 인 (인) (재)한국지방행정연구원장 귀하

【 별첨 2】 제안서 표지 예시

『한국지방행정연구원 35년사 편찬 사업』

제   안   서

2019.  .

제 안 회 사 명

【 별첨 3】

일 반 현 황

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회 사 설 립 년 도	년 월	인력현황
해당분야 종사기간	년 월 〜 년 월 ( 년 개월)
최근 3년 해당분야 총 매출액
주요 연혁

【 별첨 4】

해당분야 사업실적

사 업 명	사업기간	계약금액	발주처	비고

※ 작성 시 유의사항

- 공고일 기준 최근 3년간의 건별 단일 사업실적을 연도별로 작성

- 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하며 원도급회사 함께 기재

- 사업실적이 공동 도급계약일 경우 계약 금액란에 해당 지분(지분율, 금액, 규모)만 기재하고, 공동 도급회사를 기재

【 별첨 5】

신청인	업체명				대표자
	영업 소재지				전화번호
	사업자 번호
	증명서 용도	입찰참가자격 증명			제출처	(재)한국지방행정연구원
용역 이행 실적 내용	용역명				구분
	용역 개요
	계약 번호	계약 일자	계약 기간	계약 금액	이행실적 (금액)	공동계약		비고
						비율	실적
증명서 발급기관	위 사실을 증명함. 년 월 일
	기관명 : (인) (전화: )
	주소 : (fax: )
	발급부서 :				담당자 : (인)
	주) 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 해당실적을 기재하여야 합니다. 이행실적란은 기재 후 투명 접착테이프를 붙여 증명을 받아야 합니다.

실 적 증 명 서

【 별첨 6】

수행인력의 자격 및 경력요약

○ 기관명 :

○ 사업명 :

구분	성명	주민등록번호	기술 등급	본 용역 참여직위	최종 학력	자격증	담당업무

※ 본 프로젝트 투입인력을 대상으로 작성

※ 위 양식은 예시이므로 변경하여 작성 가능

【 별첨 7】

수행인력 이력서

성명			소속						직책							연령	세
학력	학교 전공								해당분야근무경력							년 개월
	대학원 전공								자 격 증
본 사업 참여임무				사업참여기 간						참여율				%		투 입 Man/Day
경 력
사 업 명					참 여 기 간 (년월 ~ 년월)						담당업무				발주처				비고

※ 공고일로부터 5년 이내 수행 실적 기재

【 별첨 8】

정보  비공개  동의서

본인은 한국지방행정연구원의『한국지방행정연구원 35년사 편찬 사업』용역과 관련하여 취득한 업무내용에 대하여 제3자에게 일체 누설하지 않겠으며 귀 연구원이 정한 보안사항을 철저히 준수할 것을 동의합니다.

2019.   .   .

상 호(법인명)  :

주         소 :

대    표    자 :                          (인)

사업자등록번호 :

(재)한국지방행정연구원장 귀하

【 별첨 9】

서   약   서

회 사 명 :	사업자등록번호 :

주    소 :	연 락 처 :

당사는 한국지방행정연구원이 추진하는 『한국지방행정연구원 35년사 편찬 사업』용역 입찰과 관련하여 아래와 같이 제반사항을 준수할 것을 서약합니다.

- 아    래 -

가. 제출된 모든 관련 증빙서류는 성실하게 작성 제출하며, 만일 허위 기재사항 등이 확인될 경우에는 참가자격에서 제외되어도 아무런 아무런 이의를 제기하지 않겠습니다.

나. 제안서 평가를 위해 구성된 평가위원회의 평가방법 및 평가기준, 평가결과에 어떠한 이의 제기도 하지 않겠습니다.

2019.    .    .

서  약  자  :  대 표               (인)

(재)한국지방행정연구원장 귀하

【 별첨 10】

가 격 제 안 서

사업명	한국지방행정연구원 35년사 편찬 사업
제안업체
사업기간
제안금액 (부가가치세 포함)	금 원(₩ )(VAT 포함)
상기 금액으로 가격제안서를 제출합니다. 2019년 월 일 업 체 명 : 대 표 자 : (인) 주 소 : 전화번호 : 붙임 : 가격산출내역서 1부. (재)한국지방행정연구원장 귀하