제  안  요  청  서

사업명	2011년도 Krila-Focus 발간 사업
발주기관	한국지방행정연구원

2011. 3.

소 속	전화번호	e-mail
위원장 : 조기현 연구위원	02-3488-7325	june@krila.re.kr
담당 : 김경준 연구원	02-3488-7372

				목 차

Ⅰ. 사업개요 및 배경	1

Ⅱ. 제안 요청 내용	3

Ⅲ. 사업자 선정 방안	6

Ⅳ. 제안 일반사항	10

Ⅴ. 제안 작성안내	13

I. 사업개요 및 배경

1. 사업개요

○ 사 업 명 : 2011년도 Krila Focus 발간 사업

○ 사업기간 : 용역계약 체결일～2011년 12월 31일(총 12회 발간)

○ 예산규모 : 금 31,000,000원(부가세포함)

○ 입찰방법 : 제한경쟁입찰 / 협상에 의한 계약

○ 참여업체 자격조건

- 국가를당사자로하는계약에관한법률시행령 제12조 규정에 의한 입찰 참가자격요건을 갖춘자

- 응찰일 현재 인쇄, 출판 또는 홍보, 홍보대행업으로 사업자로 신고를 필한자

- 공고일 현재 사업자등록증상 주소가 서울지역인 자

※ 계약체결일까지 당해 자격을 유지해야 함

- 공동계약 불가(본 사업은 예산이 작고, 단일 업체에서 충분히 사업수행을 할 수 있을 것으로 판단, 업무전달 및 협의단계 간소화)

2. 추진배경

○ Krila Focus는 정책이슈의 선제적 대응을 통한 대외위상 제고를 위하여 발간하여 연구원의 정체성과 역할을 대내외적인 홍보를 담당

- 국가적으로 주요한 정책 현안 및 이슈에 대한 보고서 발간(‘05년~계속)

- 본 연구기관의 홍보 및 정책현안에 대한 연구원의 주장 개진

- 고위공직자(행정부, 입법부, 지자체), 언론기관 노출도 개선 등

○ 2010년도 온라인으로만 발간되었던 Krila-Focus를 오프라인으로 발간하여, 연구원의 역할을 고객에게 정확하게 전달하고 홍보

- 월 2회 온라인으로 발간되었던 Krila-Focus를 월 1회 오프라인/온라인으로 동시 발간

- 연구원에서 발간하고 있는 e-Newsletter(월 말 발간)와 시간차를 두고 발간예정

- 정책 현안 및 이슈에 대한 깊이있는 분석을 위해 원고의 질을 개선

Ⅱ. 제안 요청 내용

1. 월간 Krila Focus 제작 및 발송

○ 월 1회, 매월 2주차 발송예정

* 한국지방행정연구원 Krila focus 발간 위원회와 발송일 등 협의

○ 총 12회 발간 예정

2. Krila Focus 디자인 기획 및 편집

○ 수행업체는 연구원에서 원고를 제공받은 후 기초 교정 수행(맞춤법, 철자 등 연구원과 협의)

○ 업체에서 제작된 원고에 대한 디자인, 편집 초안을 연구원에 제공하여 검수요청(연구원에서 추가 디자인, 편집 안 요구 가능)

○ 검수 확인 완료된 원고를 업체에서 인쇄 및 발송(발송대상 및 주소록은 연구원에서 제공함)

- 초안(3부)에 대하여 선 인쇄 후 본 연구원에 검수 요청해야 함

○ 온라인 서비스를 위하여 연구원 홈페이지 Krila Focus에 등록(홈페이지 등록을 위한 디자인 검수 필요), 메일링용 파일 제공

- 홈페이지에 등록을 위한 이미지는 분기별 1회씩 디자인 교체

- 디자인 파일(psd, gif, jpg 등), pdf파일 등 제작과 관련된 모든 파일을 연구원에 제공해야 함

- 홈페이지 등록과 관련된 id는 연구원에서 제공함

- 메일링 서비스를 위해 배경 이미지 및 표지, 제목, 목차가 요약된 파일을 제공해야 함

3. 사업추진 방향

가. 기획·편집 방향

○ 연구원의 주요 정책 현안 및 사회적 이슈에 대한 리포트에 중점을 둔 발간물

○ 본 연구원의 대외위상 확립 및 홍보효과 제고

○ 월 1회 발간을 통해 정책 현안 및 사회적 이슈에 대한 리포트를 적시에 전달

나. 디자인 방향

○ 가독성, 흥미 유발을 위하여 디자인·사진·폰트 등의 다양한 시각적 요소 최대한 활용(표지 및 내지 디자인)

○ 글자 크기 및 모양 등은 원고 양식에 맞게 선택

○ 깔끔하고 지적인 측면이 강조된 레이아웃

○ 전체적으로 세련되고 현대적인 디자인을 적용, 연구원의 역할에 대한 홍보가 가능하도록 디자인 컨셉 설정

○ 본 연구원의 홈페이지에 수록되고 메일링이 가능하도록 디자인 반영

○ 분기별 디자인 변화를 통해 이미지 보완 및 업데이트 구현

4. 인쇄 유형

○ 표지 : 올 컬러, 내지 : 흑백(경우에 따라 약간의 컬러 추가 가능)

○ 재질 : 본 연구원의 품위 및 세련미를 살릴 수 있도록 업체측에서 제안

○ 사이즈 : A4 사이즈 또는 업체에서 적절한 사이즈 제시(인쇄 사이즈는 연구원과 협상 후 최종결정)

○ 발간 부수 및 페이지 : 약 2,100 부 / 월, 월 20페이지 내외

※ 발간부수의 5%내외로 가감되는 부수에 대하여 추가요금을 지불하지 않음

※ 발송 대상은 본 연구원 측에서 제공함

※ 표지 디자인은 업체 선정 후 선정(1주일 내)

※ 사업 제안시 표지 및 레이아웃 디자인(안)을 담당자에게 필히 전달

○ 본 연구원의 요청에 의해 인쇄 유형이 변경 가능함

5. 기타

○ 상기 제안요청 내용 외에 본 사업에 반드시 필요하다고 판단되는 내용에 대하여 추가로 제시 가능함

Ⅲ. 사업자 선정 방안

1. 업체선정절차

○ 한국지방행정연구원이 평가위원회를 구성하고, 제안서에 대한 제안기관의 발표와 위원회 평가를 통하여 수행기관 선정

○ 종합평가결과 최고점수를 득한 업체를 우선협상대상자로 선정, 협상 실시

○ 선정된 기관은 한국지방행정연구원의 의견을 반영하여 과업수행계획서를 보완, 제출하고 계약을 체결함

2. 제안서 평가기준 및 배점

○ 본 평가기준은 한국지방행정연구원의 방침결정 또는 평가위원회 의결에 따라 일부 조정될 수 있음

○ 총점 100점을 만점으로 평가하며, 기술적 항목 80점, 가격항목을 20점으로 평가함

○ 기술평가 점수가 60점(80점 만점 기준) 미만인 업체는 협상대상에서 제외함

○ 세부적 평가결과는 공개하지 않으며, 제안사는 일체의 이의를 제기할 수 없음

○ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않음

평가항목			평가내용	배점
기술평가	수행 능력 평가	기 획	디자인 기획 및 콘텐츠 차별화 능력	20
		디자인	메인 및 세부 레이아웃 디자인 독창성	10
		인력확보	디자이너, 에디터 등 인력 보유 정도	10
		수행조직	유사분야 개발경험 및 전문성, 재무구조	10
	사업 계획 평가	사업 이해도	Krila Focus 제작 및 발송 목적에 맞는 제작계획 구성 및 타당성	10
		참신성	Krila Focus 기획 구성안의 참신성	10
		수행방법	추진계획의 합리성 및 일정계획의 적정성	10
가격평가			- 입찰가격이 추정가격의 80%이상인 경우(최저입찰가격/당해입찰가격) * 가격배점한도 - 입찰가격이 추정가격의 80%미만인 경우 덤핑방지를위한 산식적용	20
합계				100

3. 우선협상 대상자 선정

○ 우선협상대상자는 사업계획 및 가격 제안서를 합산하여 최고 득점을 받은 제안자를 우선협상 대상자로 선정

○ 제안서 종합평가 결과 최고점수를 얻은 제안자가 복수인 경우 사업계획 제안서 평가에서 높은 점수를 얻은 자를 우선 협상 대상자로 선정

○ 제안자의 사업계획제안서와 가격제안서의 내용이 크게 불일치하여 협상 등이 어렵다고 한국지방행정연구원이 판단하는 경우 동 제안자를 평가결과에 관계없이 낙찰자 선정을 위한 협상에서 제외

4. 협상절차 및 계약체결

○ 사업제안서와 가격제안서를 종합 평가 후 최고 득점자를 우선협상대상자로 선정하여 계약조건을 협상하고, 타결될 경우 계약체결

○ 우선협상대상자와 타결되지 않을 경우, 차순위자, 3순위자의 순서로 협상을 실시하며, 모든 협상 대상자와 협상이 결렬될 경우 협상 대상자에게 금액을 조정한 제안서를 다시 제출하게 하여 재협상함

○ 계약체결은 한국지방행정연구원의 내규를 따르되 규정되지 않은 사항은 국가를당사자로하는계약에관한 법률 및 동법에 의거한 계약의 일반조건, 특수조건 등 일반원칙을 준용함

○ 한국지방행정연구원은 계약과정에서 위 항에 따른 계약조건 외, 계약이행을 보증하기 위한 사항을 제시할 수 있으며, 일반상거래 원칙에 현저히 위반하지 않는 한 이에 응해야 함

5. 제안서 제출

○ 공고 및 접수기간 : 2011. 3. 25 ~ 4. 5 15:00까지

○ 접수장소 및 방법 : 한국지방행정연구원 기획조정실 행정팀

- 서울 서초구 서초3동 1552-13번지 한국지방행정연구원 5층, 방문접수(우편접수불가)

○ 제출 문의처 : 행정팀 계약담당(02-3488-7396)

6. 제안서 평가

○ 일시 : 2011. 4. 8(금) 14:00 ~ (예정)

○ 장소 : 서울 서초구 서초3동 1552-13번지 한국지방행정연구원

※ 일시 및 장소 변경가능

○ 참석자 : 제안서 제출업체 (단, 참가업체가 5곳을 초과하는 경우 1차 서류심사로 3개 이내로 선정 통보)

※ 제안서 제출 후 발표평가에 불참한 업체에 대해서는 실격 처리하오니 선정된 업체는 발표 평가 시에 필히 참석해야함

○ 평가계획 : 제안서 발표 및 질의, 응답을 포함하여 업체당 25분

※ 발표일정은 별도통보, 평가기준 및 배점 참조

7. 입찰참가 관련 제출서류

가. 입찰참가신청서 1부(제안요청서 참고)

나. 사업자등록증사본(원본대조필 후 인감날인) 1부

다. 법인인감증명서 및 사용인감계 각 1부

라. 법인등기부등본 1부

마. 입찰보증금(입찰금액의 100분의 5이상 - 보증보험증권지참)

바. 위임장, 재직증명서, 위임받은자의 신분증 각 1부(대리인의 경우)

사. 제안서 10부, 제안서파일 CD 2장

아. 수행용역관련 실적증빙서류(실적증명서, 계약서사본)

자. 가격제안서 1부(인감날인 밀봉, 제안서에 용역금액 산출내역서를 반드시 첨부)

Ⅳ. 제안 일반사항

1. 일반사항

○ 한국지방행정연구원은 용역수행이 합리적이고 가격대비 효과가 가장 큰 제안을 채택할 수 있음

○ 제안기관의 제안내용이 한국지방행정연구원에서 요구하는 수준에 부적합한 업체는 제안평가 대상에서 제외할 수 있음

○ 한국지방행정연구원은 허위사항이 발견된 업체와 계약을 체결하지 않거나 계약을 해지할 수 있으며, 이에 따라 발생된 손해에 대해서는 제안기관이 배상하여야 함

○ 제안기관은 용역을 수행함에 있어 제3자의 지식재산권 침해 등의 문제가 발생하지 않도록 하여야 하며, 문제발생시 책임(법적책임 포함)을 부담함

○ 한국지방행정연구원에 기 제출된 모든 문서와 한국지방행정연구원이 제공한 자료 및 정보에 대해서는 외부 타기관에 공개하지 않음

○ 제안서를 작성하는 데 소요되는 비용은 제안사가 부담하며, 제출된 제안서는 반납하지 아니함

○ 제안기관은 본 용역에 의한 산출물을 영리목적으로 사용할 수 없음

2. 제안서의 효력

○ 제안서의 내용은 선정된 후 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐. 단, 동일한 사항에 대하여 제안서와 계약서의 내용이 상이할 경우 계약서 사항이 우선함

○ 한국지방행정연구원은 필요시 제안기관에 대하여 추가제안 또는 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력이 발생함

○ 한국지방행정연구원은 제안기관의 제안내용에 대하여 수정, 보완, 변경을 요구할 수 있으며, 제안기관은 이를 수용하여야 함

3. 과제관리 및 감독 등

○ 한국지방행정연구원은 TF팀을 감독자로 지정하여 본 용역의 수행에 따른 제반 이행상황 관리 및 점검을 실시

○ 투입인력의 교체 또는 변동사항이 발생하였을 때에는 한국지방행정연구원과 사전 협의하여야 하며 동급의 인력으로 교체해야 함

○ 용역 추진 과정에서 한국지방행정연구원의 설명 요구가 있을 경우 용역책임자가 참석하여 내용을 설명하고,검토사항에 대해 협의하여 반영될 수 있도록 성실히 응해야 함

○ 용역 추진 과정에서 용역범위에 명시되지 않았거나, 일부 변경필요시 한국지방행정연구원과 협의하여 추진함

4. 보안 및 소유권

○ 제안서 작성과정에서부터 과제수행 중 한국지방행정연구원에서 제공받은 제반정보 및 자료 등은 본 계약의 목적 외에 사용하여서는 아니되며, 한국지방행정연구원에서 반환을 요구하였을 경우 즉시 이를 반환하여야 함

○ 제안요청서의 전체 또는 일부가 제안서 제출 외의 다른 어떤 목적으로 사용되어서는 아니됨

○ 선정된 용역수행기관은 계약과정 중에 취득한 각종 정보와 계약의 이행과정에서 취득한 각종 정보의 기밀을 유지하여야 함

○ 제안기관들이 제출한 모든 제안서에 대하여는 비밀이 유지될 것이며, 어떤 제3자에게도 직접적으로나 간접적으로 유출되지 않도록 함. 단, 선정위원회에서 심의평가를 위하여 필요한 경우에는 예외로 함

○ 제안기관은 본 과제와 관련된 제반사항에 대한 보안유지를 위해 관리책임자를 선임하고 참여직원에 대한 보안교육, 보안대상의 관리 등을 철저히 해야 하며, 관리 소홀로 인한 자료유출시 그에 대한 책임은 제안기관에 있음

○ 용역수행기관은 본 용역을 수행함에 있어 발생하는 저작권, 사용권, 초상권 또는 특허 등의 문제에 대해 책임을 져야 하며, 한국지방행정연구원은 어떠한 책임도 지지 아니함

○ 본 과업을 수행하기 위해 제공된 모든 정보와 제출된 산출물은 한국지방행정연구원에 귀속됨

Ⅴ. 제안서 작성안내

1. 제안서 : A4 규격, 30매 내외

○ 제안서 목차

Ⅰ. 제안기관 일반사항

1. 일반현황

2. 재무현황

3. 제안기관의 특징 및 장점

4. 주요 사업 실적

Ⅱ. 과제 내용

1. 추진배경(필요성)

2. 수행목표 및 주요 내용(제작 컨셉, 커뮤니케이션 목표)

3. 추진체계 및 전략

4. 추진일정

5. 기대성과 및 활용방안

Ⅲ. 참여인력

1. 프로젝트참여인력

2. 참여인력 세부현황

3. 실무담당자

4. 작성책임자

Ⅳ. 기타

1. 최근 실적 2종 샘플

2. 오프라인 시안 1타입

※ 첨부자료 참고

2. 최근 2년간(`09 ~ `10년) 제안사가 제작한 주요 온라인, 오프라인 보고서 또는 소식지(뉴스레터 등) 2종 포함

3. 오프라인 시안

○ 표지 및 내지 시안 각 1타입(총 2페이지)

○ 한국지방행정연구원의 성격을 고려하여 홍보할 수 있도록 구성

4. 문의처

○ 입찰절차 관련 문의 : 행정팀 김지애(02-3488-7396)

○ 사업제안 관련 문의 : DB센터 김경준 연구원(02-3488-7372)

[별지 제1호 서식]

입 찰 참 가 신 청 서
입찰공고번호	공고 제 2011- 호	입 찰 일 자	2011 년 00 월 00 일
입 찰 건 명	2011년도 Krila Focus 발간 사업
금번 2011년 0월 0일자로 공고한 2011년도 Krila Focus 발간 사업에 대한 입찰에 참가하고자 국가를당사자로하는계약에관한법률 및 시행령에서 정한 공사(기술용역) 입찰유의서, 입찰공고사항 및 귀 기관에서 정한 관리요령을 전적으로 수락하고 붙임 서류를 갖추어 입찰 참가신청을 합니다. 붙임 서류 : 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류 사본 1통 2. 인감증명서 1통 3. 기타 공고로써 정한 서류 년 월 일 입찰참가신청자 주 소 : 상 호 : 대 표 자 : 법인[주민]등록번호 : 전 화 번 호 : 한국지방행정연구원장 귀 하

[별지 제2호 서식]

입 찰 서
입찰 공고 번호		입 찰 일 자
입 찰 건 명
입 찰 금 액
준 공 년 월 일
본인은 국가를당사자로하는계약에관한법률 및 시행령에 의한 공사(기술용역) 입찰유의서에 따라 응찰하여 이 입찰이 귀 기관에 의하여 수락되면 계약일반조건․동 특수조건․과업내용서 및 현장설명사항에 따라 위의 입찰금액으로 준공 기한 내에 계약을 완성할 것을 확약하며 입찰서를 제출합니다. 년 월 일 입찰참가신청자 주 소 : 상 호 : 대 표 자 : 법인[주민]등록번호 : 전 화 번 호 : 한국지방행정연구원장 귀 하

[별지 제3호 서식]

2011년도 Krila Focus 발간 사업 가 격 제 안 서
사 업 명
주 관 기 관
사 업 기 간		( ) 개월
제 안 금 액		일금 원 (￦ )
	구 분		금 액	비 고
	발간비			부가세 포함
	인쇄비			부가세 포함
	발송비			부가세 포함
	합 계			부가세 포함
	제 안 금 액			부가세 포함
상기 금액으로 가격제안서를 제출합니다. 붙임 : 가격산출 세부내역 [별지 제4호 서식] 년 월 일 개발사업자 : 직인 (주관기관) 귀하

[별지 제4호 서식]

가격산출 세부내역

1. 총괄표

(단위 : 천원 / 부가가치세 포함)

구 분		금 액
발간비	기획, 디자인
	편집
	소 계
인쇄비	표지 인쇄
	내지 인쇄
	소 계
발송비	우편발송비 소계
합 계

2. 발간비

(단위 : 원)

구 분	산 출 내 역	금 액	비 고
기획
디자인
편집
소 계
부가가치세
합 계

2. 인쇄비	(단위 : 원)

구 분	산 출 내 역	금 액	비 고
표지
내지
소 계
부가가치세
합 계

3. 발송비	(단위 : 원)

구 분	산 출 내 역	금 액	비 고
발송
소 계
부가가치세
합 계

<2011년도 Krila Focus 발간사업> 제안서 요약

1. 일반현황

수행기관
작성책임자	성명		직위		소속
사업기간	계약일 ~ 12.31일 까지			참여인력	총 ( )명

2. 추진배경 및 필요성

3. 수행목표 및 주요 핵심내용

4. 추진체계 및 전략

5. 기대성과 및 활용방안

Ⅰ. 제안기관 일반사항

1. 일반현황

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회 사 설 립 년 도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

2. 재무현황(자본금 및 매출액 현황, 최근 3년간)

(단위 : 천원)
구분		2008 년도	2009 년도	2010 년도
1. 총자산
2. 총자본
3. 자기자본
4. 유동부채
5. 고정부채
6. 유동자산
7. 당기순이익
8. 매출액	o ○○부문 o ○○부문 o ○○부문 o ○○부문
	합 계
9. 자기자본/총자본
10. 유동자산/유동부채

3. 제안기관의 특징 및 장점(인력 우수성 및 차별성)

4. 주요 사업 실적

사 업 명	사업기간	계약금액	발주처	비고

- 현재 수행중인 업무도 포함하여 연도순으로 기재하며, 본 업무와 유관한 것만 기재한다.

Ⅱ. 과제 내용

1. 추진배경(필요성)

2. 수행목표 및 주요 내용

가. 목표

ㅇ

나. 주요내용

ㅇ

3. 추진체계 및 전략

ㅇ (기획 및 콘텐츠 생성 구체화)

ㅇ (디자인 및 프로그램 전략 구체화)

ㅇ (수행조직도 및 업무분장, 일정 등을 구체적으로 도식화 등)

4. 추진일정

과 업 내 용

5. 기대성과 및 활용방안

ㅇ

Ⅲ. 참여인력

1. 프로젝트참여인력

직급	계	부장급 이상	과장급	대리급	사원급
총 인원수
참여 인원수

2. 참여인력 세부현황

역할 구분	성 명	직급	근무 기간	관련사업 수행실적 (최근 3년간만 기재)		최종학력 및 전공		본과제 참여율
				실적	사업명	학력	전공
총괄책임	홍길동	부장	13년	10건	뉴스레터발간(NIA)	대졸	경영	100%
계

3. 실무담당자

소 속			직 위
성 명			E-mail
주 소
연락처	전화	팩스			핸드폰

4. 작성 책임자

가. 인적사항

소 속				부서명				직위(급)
성 명		국 문	(한문)
		영 문
주민등록번호		(만 세)
주 소		직 장	우편번호 :
		자 택	우편번호 :
연 락 처		직 장	TEL : FAX :
		자 택	TEL : FAX :
		휴대폰
		E-mail
학력	기 간 (부터～까지)				학 교		전 공		학 위
	년 월 ～ 년 월
경력	기 간 (부터～까지)				소 속 기 관		직 위 (급)		비 고
	년 월 ～ 년 월

나. 최근 3년간 주요 관련과제 수행실적

과 제 명	수행내용	수행기간	지원기관

다. 현재 수행중이거나 수행예정인 프로젝트

구 분	프 로 젝 트 명	주관 기관	역 할	수행기간	사업비	비용 지급기관