연구원 위상 제고를 위한 홈페이지 구축 사업 제안요청서

2008. 10.

한국지방행정연구원

<차 례>

I. 제안 일반사항	................................................................... 1

1. 사업개요 .......................................................................... 1

2. 사업범위 .......................................................................... 7

II. 세부 사업내용 ........................................................ 8

1. 홈페이지 평가 및 컨설팅 ................................................ 8

2. 홈페이지 재구축 .............................................................. 8

3. 서비스 기능 개선을 위한 프로그램 개발 ....................... 10

4. 추진체계 ......................................................................... 12

5. 제안 공통 요청 사항 ...................................................... 13

Ⅲ. 제안 일반사항 .............................................................. 14

1. 입찰참가자격 .................................................................. 14

2. 입찰방식 ......................................................................... 14

3. 기술평가방식 .................................................................. 16

Ⅳ제안 안내 ......................................................................... 18

1. 제안서 작성지침 ............................................................. 18

2. 제안처 제출 ................................................................ 19

Ⅰ. 제안 일반사항

1. 사업개요

가. 사업개요

□ 사 업  명 : 연구원 위상 제고를 위한 홈페이지 구축 사업

□ 사업 기간 : 계약일로부터 2008. 12. 31일까지

※ 사이트 오픈 : 2008년 12월 22일)

□ 사  업 비 : 4천만원 이내(부가세 포함)

□ 대상사이트 : 한국지방행정연구원 홈페이지 (한글, 영문)

나. 추진 배경 및 개선방향

□ 추진배경

□ 지방자치를 선도하는 연구기관으로서의  이미지 제고와 대외적인 홍보릍 통한 위상 강화 필요

□ 2008년 『고객만족도 조사』결과에 따른 홈페이지 개선 사항을 반영하여 고객 편의 제공 필요

□ 현재 사이트의 디자인의 낙후, 서비스 콘텐츠의 열약 등 문제점을 분석하여 이용자․방문자 중심의 사이트로 개선 필요

□ 지방자치에 관심있는 사용자의 온라인 서비스 다양화와 정보 검색의 허브 역할을 수행하고 이용자 편의를 위한 제반사항의 검토․ 및 보완 필요

□ 개선방향

□ 당 연구원 홈페이지에 대한 방문자의 기대수준과 현행 홈페이지의            콘텐츠 및 서비스 수준과의 GAP분석을 통해 개선방향 도출

□ 당 연구원의 홈페이지를 「지방자치정보의 허브」로 자리매김할 수           있도록 디자인, 콘텐츠, 서비스 등 개선방향 발굴, 제시

□ 주요개선사항

□ 홈페이지 디자인

- 홈페이지의 칼라, 디자인이 세련되지 못하고 메뉴 구성 등이  낙후되어  있음

□ 홈페이지 정보 콘텐츠

- 콘텐츠, DB 등 정보가 다양하게 구비되어 있지 못하고 내용도 부실

□ 홈페이지 정보 서비스

- 검색, 홍보, 쌍방향 정보교류 등 이용자 서비스가 미흡

< 주요 개선 과제 >

메인 페이지 및 디자인 개선		정보 구조 및 내용 개선		정보 이용의 서비스 개선
초기화면 디자인이 세련되지 않음		정보구조 및 분류가 명확하지 않음		최근 연구정보의 부재
활발한 연구 활동 정보를 느낄 수 없음		카테고리 구성이 적절하지 않음		해외정보, 국제교류 등 대외활동정보 부재
연구원 고유한 이미지가 표출되어 있지 않음		최근 핫이슈 등의 관심정보가 부족		메인 화면에 주요 정보 에 대한 메뉴가 부족
부적절한 메뉴가 메인화면에 있음		연구 사업에 대한 상세한 소개가 미약		통계자료, DB 등에 대한 정보 서비스가 미흡
세련된 칼라의 선택 필요		검색서비스의 기능 강화 필요		관련 정보제공 연결 사이트가 부족

다. 사업목적

□ 한국지방행정연구원은 중추적 지방자치 연구기관으로서 지방자치 관련 정보의 허브 역할을 수행

□ 연구정보 콘텐츠의 확대, 방문자와의 의사소통 채널 강화, 연구원 홍보 강화을 위한 홈페이지 구축

□ 연구원의 주요 사업 및 연구수행 내용을 홍보할 수 있는 의사소통 채널 강화

□ 특화된 지방자치 정보를 제공할 수 있는 특화서비스 강화

라. 운영현황 및 개편사항(가칭)

현재 주메뉴	현재 서브메뉴	추가 개편 메뉴	비 고
연구원 소개	원장인사말 연혁/개요 연구원육성법 조직/구성 당해년도 사업 연구원약도(찾아오시는길)	원장프로필 CEO메세지 전임원장소개 원장과의 대화 국제협력사업소개 비전/미션 연구원 CI
연구원발간물	기본보고서 Working Paper 연구자료집 세미나/공청회 지방행정연구 Krila Focus e-Newsletter	정책연구
사업소개	평가사업 복식부기회계사업 행정평가사업 지방재정분석·진단사업 사업타당성평가사업 평가사업 자료실		※조직개편에 따라 변동 예정
교육연수안내	교육연수안내 교육연수신청절차 개설교육 -행정서비스헌장제교육 -지방자치단체 -자체평가교육 교육연수 자료실		일부 개설 교육은 변동 예정
전자도서관	전자도서관	외부 이용고객 안내	book.krila.re.kr 연계
디지털 정보은행	지방자치FAQ 연구지식정보 정책이슈	핫이슈 Know Where Link Bank	※주메뉴명 변경

※ 기획ㆍ개발단계에서 메뉴 재편성 및 명칭 변경

현재 주메뉴	현재 서브메뉴	추가 개편 메뉴	비 고
혁신마당	경영혁신소개 경영혁신소식 경영혁신추진현황 경영혁신자료실 -혁신자료 혁신제안방 -제안목록 경영공시 -경영목표 -일반현황 -연구사업계획 및 실적 -자료실		※혁신담당부서와 협의 후 메뉴 통폐합 필요
참여마당	묻고답하기 고객의 소리함 연구제안 -제안목록 - 제안작성 온라인 인력접수 증명서 신청
기타메뉴	뉴스속의 KRILA (kRILA in Media) 자료회원가입안내 지방행정연구지 기고안내 연구보고서 및CD-TITLE 판매안내 뷰어프로그램 연구원 행사 안내
지식네트워크		※지방자치 정보 허브의 역할을 수행할 수 있는 기능 구현	※신설 메뉴
초기메뉴구성	월드타임 인구시계 국내외 컨퍼런스 정보 (지방자치관련) DB포털 고정링크 필요	※인구시계:대전충남지방통계청에 인구시계 있음 ※시작페이지로 설정기능

추가 메뉴	e-Book	http://ebook.krila.re.kr 연계 e-Book을 홍보할수 있는 초기 디자인 포함
	통계정보제공 사회공헌 핫이슈 Link Bank Know Where 입찰공지 연구사업(연구계획.진행과제) FAQ 설문조사 배너가져가기 회원가입(뉴스레터 발송) 행사알림 25주년 기념관 홍보해주세요(타기관 홍보 게시판)	※2009년은 연구원 개원 25주년으로 이벤트 메뉴 신설 - 2009년 추가 작업 포함
고려사항	- 검색기능 - 게시판 스팸차단 방안 - 개인정보보호 방안 - 웹접근성 구현 - 필터링시스템 구현 - 접근통제․파라미터 취약점 보완 - 프린팅 기능 - DB보안 - 웹보안 ※홈페이지 보안관리 매뉴얼 적용(NCSC) - 접근 속도 개선 방안 - 실명인증제(i-Pin 등)

마. 홈페이지 시스템 현황

장비명	성 능	용도 및 설치제품
홈페이지서버 (HP DL380R05)	CPU: 2.66 GHz * 2 M/M: 4GB HDD: 146GB * 5	OS: Windows 2003 Server Web Server: IIS6.0 DB: MS-SQL 2000

2. 사업 범위

가. 홈페이지 평가 및 컨설팅

□ 현 사이트 메뉴에 대한 분석 및 개선 방안 수립

□ 유사 연구기관의 벤치마킹 사이트 분석

□ 지방자치정보의 허브 역할을 수행하기 위한 콘텐츠 확보 방안

□ 홈페이지 구축을 위한 기획 및 설계

나. 홈페이지 재구축

□ 연구원 홈페이지 전면 재구축

□ 공공기관 홈페이지 구축 지침에 따른 구축

□ 기존 홈페이지 콘텐츠 및 기능 이전

□ 연구원 e-Brand을 위한 디자인 기획 및 이용자 중심의 기능 개선

□ 연구원 제공 콘텐츠에 대한 체계적 서비스를 위한 메뉴 구성

□ 영문 홈페이지 재구축

□ 연구원 25주년 기념관 홍보(2009년 자료 생산으로 추후 작업 필요)

다. 서비스 기능 개선을 위한 프로그램 개발

□ 편리한 프린팅 기능 구현

□ 효율적인 관리자 기능 구현

□ 게시판의 생성등 관리자 모드 게시판 운영 기능 구현

□ 이북을 이용한 연구자료 서비스 기능 구축

- 기존 구축 시스템에 대한 홍보 및 연계

□ 통계 정보 제공을 위한 기능 개발

□ 기타 추가 기능

Ⅱ.세부 사업내용

1. 홈페이지 평가 및 컨설팅

가. 현 사이트 메뉴에 대한 분석 및 개선 방안 수립

□ 기존 홈페이지 및 시스템을 분석함과 동시에 이용자 요구분석을 통해 이용자의 이용 편의와 연구원의 경영목표를 반영할 수 있는 기획 및 설계를 해야함

□ 홈페이지 TF 및 연구원 주요 업무 담당자와의 업무 면담 실시

나. 유사 연구기관의 벤치마킹 사이트 분석

□ 연구원 유관기관 웹사이트 및 제안사에서 지정한 웹사이트에 대해 상세한 벤치마킹을 하여 이를 연구원 홈페이지 기획 및 설계에 반영해야함

다. 지방자치정보 허브 역할을 수행하기 위한 콘텐츠 확보 방안

□ 이용자 요구 분석 및 벤치마킹 사이트 분석, 기존 홈페이지 분석을 통해 연구원의 중장기 발전방안에 대한 아이디어 제공

□ 중장기 발전방안은 구체적인 연차별 세부내용에 대한 계획 포함

라. 홈페이지 구축을 위한 기획 및 설계

□ 상기 도출된 중장기 발전방안과 시스템 분석 및 연구원 요구사항 등을 반영해 홈페이지 재구축 방향을 설정하고 이에 대한 기획 및 설계 실시

□ 요구분석 및 컨설팅 단계에서 상호 논의된 내용에 대해서는 기획 및 개발에 적극 반영

2. 홈페이지 재구축

가. 연구원 홈페이지 전면 재구축

□ 자세한 내용은 분석, 설계 단계에서 구체적인 범위를 재설정

나. 공공기관 홈페이지 구축 지침에 따른 구축

□ 웹접근성 강화, 웹사이트 보안 취약성 사전점검을 통한 해킹대비 및 개인 정보보호지침 준수 (최신 발간본을 기준으로 함)

- 공공기관 홈페이지 구축 지침서 (한국정보사회진흥원)
- 홈페이지 보안관리 매뉴얼 (사이버 안전센터)
- 홈페이지 개발보안 가이드 (한국정보보호진흥원)
- 한국형 웹 콘텐츠 접근성 지침 (한국정보문화진흥원)

다. 기존 홈페이지 콘텐츠 및 기능 이전

□ 현재 분산되어 있는 홈페이지 관련 컨텐츠를 하나로 통합해 구축

□ 효과적인 컨텐츠 분류 및 검색을 위한 설계

□ 이전한 자료 및 기능의 구현

라. 연구원 e-Brand 가치 향상을 위한 디자인 및 이용자 중심의 기능 개선

□ 연구원이 지방자치 정책의 선도 기관임을 전달 할 수 있는 세련되고 품격있는 이용자 중심의 디자인 제시

□ 네비게이션 구조 및 메뉴구조를 이용자 중심으로 최적화

□ 홈페이지 구성체계, 디자인 등은 네티즌 및 사이트 이용자의 정서 등을 고려해 특색있게 구성

□ 메시지 전달이 명확하고 가독성을 높일 수 있도록 구성

□ 최근 트렌드를 반영한 획기적인 디자인 개선

□ 스타일 가이드를 이용한 양식 통일

마. 연구원 제공 콘텐츠에 대한 체계적 서비스를 위한 메뉴 구성

□ 벤치마킹을 통해 연구원 이미지 홍보․연구발간물 홍보, 지방자치 관련 정보제공 등 서브 페이지 화면구성을 개편

□ 전달하고자 하는 내용이 명확하게 전달될 수 있도록 구성

바. 영문 홈페이지 재구축

□ 한글 홈페이지와 동일한 디자인 반영

□ 구성은 연구원 소개 및 홍보 활동 중심으로 구성

□ 기존 자료에 대한 이전 및 기능의 구현

3. 서비스 기능 개선을 위한 프로그램 개발

가. 편리한 프린팅 기능 구현

□ 정보부분별 프린팅 기능 구현(소프트웨어 설치 없이 구현)

나. 효율적인 관리자 기능 구현

□ 현재 제공되는 관리자 기능 개선

□ 신속한 자료의 갱신, 관리 및 홈페이지 디자인 관리 기능 제공

□ 한글, 영문 홈페이지 통합 관리자 모드 구현

□ 각 컨텐츠 업로드시 관리자 알림(이메일)기능 제공

□ 각 관리자 신분별 인터페이스 제공
- 통합 관리자가 각 콘텐츠별 관리담당자 지정 기능 제공

다. 게시판의 생성등 관리자 모드 게시판 운영 기능 구현

□ 통합 게시판 도입을 통한 게시판 관리기능 강화

□ 자유로운 게시판 생성, 수정, 이전 기능 제공

□ 댓글기능, 공지기능, 에디터 등 최신 게시판 관련 기능 적용

라. 이북을 이용한 연구자료 원문서비스 기능 강화

□ 연구원 보유 이북솔루션을 이용한 효율적인 구축방안 제안

□ 연구원 보유 이북솔류션에 대한 홍보 및 홈페이지 연계 기능 구현

마. 통계 정보 제공을 위한 기능 개발

□ 지방자치 관련 통계자료 제공 구축 제안

- 연구원 자체 생산 통계 정보에 대한 정보제공 기능 구현

- 외부 기관 생산 통계 정보에 대한 정보제공 기능 구현

- 외부 기관 생산 통계에 대한 연계 정보 제공 기능 구현

바. 기타  기능

□ 회원확보 및 회원관리 기능 강화

□ 연구원 발간물통합원문서비스 e-Book에 대한 초기화면 연계

□ 사이버 원장실 기능 추가

- 원장님 인사말, 약력, 역대 원장 연혁, 원장님과의 대화(QnA), CEO 메세지 등의 기능 제공

- 비주얼하고 이용자가 사용하기 편리한 인터페이스 제공
□ 전자도서관 안내 페이지 개발

- 전자도서관 이용안내 페이지 개발 (HTML+Flash)

- 메뉴 및 내용의 삽입, 삭제기능에 대한 구현

□ 대량 메일 발송 시스템 기능을 구현할 수 있는 방안 제안

(※ 임대 솔류션으로 제안 가능)

- 포털사이트 스팸 방지 방안 제안 필수

- 메일 발송상태, 발송성공 유무 확인, 재발송 및 예약 발송 등 기능

- HTML 에디터를 이용한 자동편집 가능

- 이용자 반응정보 분석 제공

- DB 이용자별 발송 및 엑셀 명단을 업로드 발송 가능

- 간단한 설문메일발송 및 메인페이지와 설문 연동기능

- 메일 수신자 이름 제목, 본문 삽입기능

- KRILA 뉴스레터, KRILA FOCUS, 신규 e-Book의 메일발송 기능

□ 대량 메일 발송 시스템의 정기발송 메일 등의 기본 디자인 제공

□ 웹로그 분석 및 접속자 통계정보 제공

- 웹로그 분석 결과 관리자 모드에서 제공

- 시스템 운영보고서에 웹로그 분석 이용방법 제공

사. 개인정보보호를 보장하는 보안시스템 구현

□ 대체주민번호 등 최신의 본인확인 기능 적용(예:i-Pin 등)

□ 개인정보 유출방지를 위한 암호화 기능 구현

□ 게시물 등록 시 주민번호가 포함되어 있는지 사전에 필터링 기능 구현

□ 보안이 필요한 관리자 및 로그인 페이지 등은 시스템 세션, 외부에서 직접 접근이 불가능 하도록 웹페이지에 대한 보안를 강화하여 설계

아. 추가제안

□ 사업목적을 효과적으로 달성하기 위해 과업내용 이외에 제안사의 창의적이고 독창적인 아이디어를 추가 사항으로 제안

자. 기 타

□ 하드웨어와 소프트웨어는 기존의 자원을 최대한 활용하되, 반드시 도입이 필요한 경우는 본 사업비에 포함하여 제안

□ 홈페이지 발전방향 정립 후 금번 사업에 추가 개발 필요사항 발생시 이를 반드시 본 사업범위에 반영

□ 용역에 필요한 모든 컨텐츠(이미지 등)는 제안사에서 구입하거나 자체개발한 것이어야 하며 사용한 후 용역완료시 원본을 연구원에 제공

4. 추진체계

각실ㆍ부ㆍ센터ㆍ팀

(콘텐츠 제공)

연구원 홈페이지 TF

(기획, 의견수렴)

기획관리실

(지식정보팀)

가. 추진체계 구성

계약업체

(사업수행)

나. 역할

구 분	주관부서	주요기능 및 역할
기 획 및 총 괄	연구원 홈페이지 TF 및 기획관리실	□사업 구축(안)에 기획 □연구원내 분야별 의견 수렴 □구축의 점검 및 평가 □제안서 심의 및 평가 □주요계획 수립에 대한 실행 □사업 수행관리, 검사 및 결과평가 등 총괄 □결과물 인수운영 및 확산 □사업추진에 필요한 각종 지원방안 마련
사업수행	용역업체	□시스템 분석, 설계 및 구현 □사용자 입장에서 전면 테스트 □DB구축 및 사용자 교육 □기타 과제 수행 및 관련 업무 등
사업지원	각 실ㆍ부ㆍ센터ㆍ팀	□홈페이지 콘텐츠 제공 □사업 진행 지원

5. 제안 공통 요청 사항

□ 홈페이지 재구축을 위해 설치하는 S/W 구성, 네트워크 연결 등이 완전한 목적수행에 지장이 없도록 품질의 신뢰성, 제품의 안정성, 기존 전산망을 포함한 시스템 간 호환성 및 연계성을 가져야 함

□ 사업수행 계획서는 공정 단계별로 관리 및 지원 방안을 포함한 계획을 자세하게 제시해야 함

□ 사업추진을 위한 공정, 변경, 관리, 품질관리 등을 포함한 최적의 방안을 제시해야 함

□ 하자보증 기간 및 무상보수 정비기간은 검수 완료 후 12개월로 하며, 동기간 S/W의 설계, 제작, 설치, 운영 등에 하자가 발생 할 경우 이에 대한 운용 방안을 제시해야 함

□ 하자 보수기간 경과 후의 보수방안에 대하여 제시하여야 함

□ 기타 정비보수 지원에 관한 사항은 일반적인 관례에 따름

□ 운영상 필요하다고 판단 시 연구원의 교육 요구에 응해야 함

□ 연구원의 보안규정, 규칙에 따라 인원, 시설, 문서, 통신보안 사항을 적극 준수해야 함

□ 배포된 제안 요청서는 제안서 작성 목적 외 사용 및 제공을 금함

□ 개발과 관련하여 얻은 지식이나 문서 현황은 본원의 승인 없이 외부에 공개 또는 제공을 금지함

□ 본 사업의 참여인력은 신원이 확실한 자이어야 하며, 만일 보안 누설로 인한 법규 위반 시 관련 법규에 의거 처벌될 수 있음

□ Program Source 및 Manual(사용자/관리자용, 설계서, 참고자료 등)은 CD에 수록하여 납품하며, 사용자 및 관리자용 Manual은 책자나 바인더 형태로 발간하여 총 2 set를 납품해야 함

□ Project Manager는 고급기술자 또는 그에 준하는 자로 함

□ 연구원에서 참여 인력에 대한 교체요구가 있을 시에는 이에 응해야 함

□ 개발에 관련된 인력투입계획 등은 제안서에 상세하게 기술해야 함

Ⅲ. 제안 일반사항

1. 입찰참가자격

가. 소프트웨어진흥법에 의한 소프트웨어사업자로 등록된 업체

나. 입찰등록 마감일 현재 1년 이내에 홈페이지관련 개발용역   1억원 이상, 5건 이상 수행경험이 있는 업체

2. 입찰 방식

가. 사업자 선정 방식

□ 객관적이고 공정한 기준과 절차를 원칙으로 하여 우수 기술보유 업체를 사업자로 선정

□ 사업자는 연구원 평가위원회의 평가 결과에 따라 상위업체 순으로 협상에 의해 결정

□ 평가결과 최고점수를 얻은 업체가 2개사 이상일 경우에는 기술평가 점수 순위에 따르고, 기술평가점수가 동일할 경우 기술평가 배점이 큰 평가항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선 협상대상으로 선정

□ 협상의 범위는 용역 개발의 내용과 가격으로 함

※ 합산점수가 동일한 제안자가 2개사 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 함

나. 적용 규정

□“국가를당사자로하는계약에관한법률”,동 시행령 및 동 시행규칙

□ 협상에의한계약체결기준(정보통신부 고시 제2004-3호)

□ 소프트웨어기술성평가기준(정보통신부 고시 제2004-4호)

다. 평가 절차

□ 1차 심사 : 제안서 제출 서류 기준 자격 적격심사

□ 2차 심사 : 제안서 평가 심사(연구원 평가위원회에서 평가)

라. 평가방법

□ 제안사의 제안내용을 기술과 가격에 대하여 종합평가

□ 기술평가는 80%, 가격평가는 20%의 비중으로 평가

□ 기술평가는 소프트웨어 기술성평가 기준에 의거 평가

□ 기술평가 점수 70점(100점 만점)이하인 업체는 최종평가에서 제외

가격평가점수는 다음 산식에 의거 계산

⇒ 가격평가점수 =

(최저제안가격 / 평가대상제안가격) ×  20% ×  100

※ 최저제안가격: 협상대상자로 선정된 업체의 입찰가격 중 최저가격

□ 평가결과는 공개하지 않는 것을 원칙으로 하며, 제안사는 이에 대하여 이의를 제기할 수 없음

마. 평가점수 산출

□ 평가점수는 각 심사위원의 평가결과를 합산하여 평균점수로 계산하되, 소수점 둘째자리에서 반올림

□ 최종점수는 기술평가와 가격평가를 환산한 점수를 합산

⇒ 최종점수 = (기술평가점수 ×  80%) + (가격평가점수 ×  20%)

3. 기술평가 방식

가. 일반사항

□ 제안서 기술평가는 기술평가기준에 의거 제안사항 전반을 종합적으로 고려하여 평가하되 평가항목 및 기준은 본 사업의 성격에 부합하게 조정

□ 제안서의 공정한 평가를 위하여 4인 이상의 평가위원회를 구성

□ 주관기관이 제시한 제안규격 및 요구에 적합하지 않은 내용은 평가대상에서 제외

□ 제안업체는 연구원에서 마련한 평가절차 및 평가기준에 대해 이의를 제기할 수 없으며 제안서 평가결과의 세부내용 및 협상결과는 공개하지 않는 것을 원칙으로 함

나. 기술평가항목 및 배점

구 분			평가항목	배점
합 계				100
기 술 능 력 평 가 (80)	객관적평가 (20)		○ 제안업체 일반사항(경영상태) - 제안사 재무․경영구조(매출액, 자본금, 순이익율 자기자본비율, 유동비율 등)	10
			○ 기술인력 보유 상태 - 제안인력 구성 총괄표 및 보유인력 경력사항 - 제안인력의 기술등급 사항 및 포토폴리오(담당업무)	5
			○ 공공부문 및 유사 사이트 구축 실적 - 최근 3년내 내역, 사업별참여인원, 사업금액, 기간 등 실적 - 홈페이지 주소, 공동프로젝트인 경우 참여도 %로 명기	5
	주 관 적 평 가 (60)	기술능력분야 (50)	○ 개발업무의 이해도 ○ 추진전략의 창의성/타당성 ○ 제안기술의 구체성, 실현가능성 ○ 홈페이지 재구축 통합 수행 능력 (디자인, 정보구조, 관리기능등) ○ 홈페이지 평가 및 컨설팅 방안 제시 ○ 홈페이지 메인, 서브페이지 시안(2부)	35
			○ 개발전략 및 개발방법론 ○ 일정계획	5
			○ 시험운영 및 운영자 교육방안의 적정성 ○ 유지보수 계획 및 절차, 조직의 적정성 ○ 프로젝트 수행시 발생하는 문제에 대한 제안사와의 상호협력 방안	10
		추가제안 분야 (10)	○ 추가 제안내용 및 적정성(창의성, 독창성) - 추가 제안내용 우수성 - 추가 제안내용의 조건 및 규모(금액 등)	10
가격평가(20)			○ 가격평가 평점산식	20

Ⅳ.제안 안내

1. 제안서 작성지침

□ 제안서의 내용에는 제안하는 시스템 구현방안과 추진전략, 추진계획, 소요비용 등을 구체적이고 명확하게 제시

□ 컨소시엄업체 참여시 범위, 역할 등을 구체적으로 명확히 제시 하고, 본 사업의 투입인력에 대한 규모 및 활용방안을 제시

□ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 함.

예를 들어, ‘사용 가능하다’, ‘할 수 있다’. ‘고려하고 있다’ 등과 같이 모호한 표현은 평가시 불가능한 것으로 간주하며, 계량화가 가능한 것은 계량화하여야 함

□ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증요구에 입증하지 못하는 경우는 평가 대상에서 제외됨(제안서의 증빙과 관련된 자료는 각 절에 첨부)

□ 계약 후에도 제안서의 내용이 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족 못 시킬 경우 제안업체는 일체 손해배상 책임을 져야 함

□ 제안서는 A4지 크기로  제출하여야 함

□ 제안서는 한글 작성이 원칙이며, 사용된 영문약어에 대하여는 약어표를 제공하여야 함

□ 제안서 본문 내용은 반드시 200페이지 이내로 작성하며, 각 쪽은 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단 중앙에 일련 번호를 붙이되, 각 장별로 번호를 부여하여야 함

□ 제안서의 구성 및 목차는 가능한 한 제안서 작성요령에 의해 작성하여야 하며, 증빙과 관련된 자료는 각 절에 첨부하여야 함
※ 특히, 제안기술 부문의 요구사항은 상세한 방안을 제시하여야 함

□ 작성 지침에 명시되지 않은 내용에 대한 추가적인 제안사항이 있는 경우 해당항목에 포함 또는 별도의 항목을 추가하여 작성할 수 있으며, 또한 작성지침 항목 중 해당사항이 없는 경우는 해당 항목에 “해당없음”으로 간략히 기술해야 함

□ 제안내용을 보충하기 위하여 참고문헌 활용시 참고문헌 목록을 첨부하고, 그 출처를 정확히 알 수 있도록 표기하여야 함

□ 제출된 제안서의 기재 내용은 실제 사실과 일치하여야 하며, 주관기관이 요청하지 않는 한 추후에 수정할 수 없음

※ 제안서 작성시 제안서의 제안내용과 제안요청서의 내용을 대비하여 비교할 수 있는 제안 목차별 페이지 대비표를 작성하여 별첨할 것

※ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 함

2. 제안서 제출

가. 제출기한 : 2008년 10월 31일(공고시 확정)

나. 제출장소 : 한국지방행정연구원 기획관리실 행정지원팀

다. 제출서류

□ 기술제안서 6부(원본1, 사본5), 전자매체(CD-ROM) 1개

□ 기술제안요약서 6부(원본1, 사본5)

□ 가격제안서 1부 : 별도 밀봉하여 제출

□ 입찰참가신청서 및 입찰서(연구원 소정서식)

□ 사업자등록증 사본 및 법인등기부 등본

□ 인감증명서, 사용인감계, 위임장

□ 주요사업실적, 일반현황 및 연혁, 자본금 및 매출액(소정양식)

□ 입찰보증금지급각서

□ 입찰참가자격을 증명할 수 있는 해당 기관의 증명서

□ 국세, 지방세 납세 완납증명서 각 1부

□ 컨소시엄인 경우 :

- 공동수급표준협정서 및 합의각서 각1부

- 컨소시엄 구성원의 사업자등록증 사본 각 1부

※ 컨소시엄 구성원의 경우, 본 사업의 타 컨소시엄에 참여할 수 없으며, 컨소시엄 구성는 반드시 역할 분담에 따른 업무비율을 기재하여야 하며, 총 구성 업체수는 3개 미만이어야 함(미 기재시는 평가대상에서 제외)

라. 제출방법

□ 제안서는 연구원에 직접제출

□ 제안요청서에 대한 의문사항은 공문으로 제출되고 이에 공문으로 응답한 자료만 효력을 지니며 이외의 전화 또는 방문 질의는 법적인 효력을 갖지 못함

마. 제안관련 문의사항

□ 제안관련문의 : 기획관리실 지식정보팀 이 용애 (02-3488-7363)

□ 입찰관련문의 : 기획관리실 행정지원팀 김 상우(02-3488-7392)

바. 제안사 준수사항

□ 보안 유지
- 제안사는 본 사업과 관련하여 취득한 업무내용에 대하여 제3자에게          누설하여서는 안되며, 주관기관이 요구하는 보안사항을 철저히 준수
- 제안요청서 및 관련 자료는 제안서 작성이외의 목적으로 사용할 수           없음
- 제안사가 제출한 모든 자료 및 문서는 제안사의 권익보호를 위하여          외부에 공개되지 않음을 원칙으로 함

□ 제안서의 효력
- 제안서에 명시된 내용과 협상시 주관기관의 요구에 의하여 수정․보완          변경된 제안내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효          력을 가짐(단, 계약서에 명시된 경우는 계약서의 내용이 우선함)
- 주관기관은 협상시 추가제안 및 추가자료를 요구할 수 있으며 제출된          자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐(기술평가를 위한 제안설명 및          답변자료 포함)
- 주관기관의 조치나, 기타의 불가항력 환경변화로 본 제안서의 일부          또는 전부가 변경되거나 취소되는 경우라도 제안사는 이의를 제기하          지 못함
- 제안서에 대한 해석상 문제가 있을 경우 상호 협의하여 조정함
- 제안서와 기타 구비서류를 검토하여 미비업체는 상황에 따라 보완지          시, 실격 처리, 감점처리 등의 조치를 취하여 그 결과를 기술평가 점          수에 반영할 수 있음
- 추가자료 요청 시 제안업체는 이에 성실히 임하여야 하며, 미 제출시          불이익은 제안업체가 책임을 짐(제안서 검토후 추후 통보)

□ 기타사항
- 본 사업과 관련하여 제출된 제안서 및 관련 자료는 일체 반환하지 않          으며, 본 제안을 위하여 소요되는 비용은 제안사가 부담함
- 제안내용의 전부 또는 일부에 대하여 담합한 사실이 발견되거나 담합          하였다고 판단되는 경우에는 제안을 무효로 함
- 제안서에 명시된 참여기술자는 주관기관의 승낙 없이 용역수행 중 임          의로 교체할 수 없음
- 제안서 평가는 주관기관의 평가기준에 의하여 평가하며, 제안사는 기          술평가 결과에 대해 일체의 이의를 제기할 수 없으며 세부적인 평가          항목 및 결과는 공개하지 않음

[붙임 #1] 제안서 목차 및 지침

○ 제안업체 일반 - 일반현황 및 연혁 - 조직 및 인원 - 주요 사업내용 - 주요 사업실적 ○ 사업추진전략 - 추진전략 - 시스템 구성도 - 시스템 구축방안 ∙ ∙ 시스템 사양 및 기능 ∙ 소프트웨어 납품 및 설치방안	제안사가 협력업체를 활용하는 경우에는 1해당 업체에 대해서도 작성하되, 제안사와 구분하여 각 업체별로 기재하여야 함 제안사의 일반현황 및 주요 연혁, 최근 3년간의 자본금 및 부문별 매출액을 명료 하게 제시하여야 제안사의 조직 및 인원현황을 제시하여야 함 제안사의 주요 사업내용을 분야별로 구분 하여 제시하여야 함 해당사업과 관련이 있는 주요 사업실적을 제시하여야 함 사업의 성격, 내용, 범위를 명확하게 기술 하고 이의 성공적 추진을 위해 요구되는 기술적 및 기술 외적인 기본전략, 추진방안 을 제시해야 함 연구원의 요구사항을 만족하는 목표시스템 구성도 및 구성체계를 제시하여야 함 본 사업의 구축방안에 대하여 세부적으로 제시 하여야 함 신규로 도입되는(S/W 등) 품목은 각 부문 별로 기능을 제시하여야하며 반드시 제작사를 표기하여야 함 시스템 구축시의 각 구성요소별로 차질 없는 업무수행을 위해 납품되는 모든 품목 에 대하여 설치절차 및 방안을 제시하여 야 함	서식 제1호, 제2호 참조 서식 제3호 참조
- 소프트웨어개발방안 ∙ 개발방법론 적용 및 활용방안 ∙ 시스템 구축 및 개발방안 ∙ 데이터베이스 및 초기데이터 구축방안 ∙ 보고서 및 산출물 제출계획 ○ 사업관리 부문 - 품질보증 계획 - 사업추진일정 및 계획 - 수행조직 및 업무분장 - 투입인력 및 이력사항 ○ 지원부문 - 교육훈련계획 - 유지보수계획 - 기술이전계획 및 유지관리 방안 - 기타지원사항	업무개발에 적용할 방법론 및 최신기법의 적용·활용방안을 제시하여야 함 개발방안, Prototype 구현 등 개발에 대한 전반적이고 구체적인 방안을 제시하여야 함(시안 및 추후 개선 방안 포함) 원활한 콘텐츠 구축을 위하여 데이터베이스와 초기 데이터에 관한 전반적인 방안을 제시하여야 함 보고서의 제작 방향 및 제출할 산출물의 종류 및 내역, 제출시기, 제출부수를 기술 함 개발업무의 품질보증을 위한 조직, 방법, 절차, 내용 등을 제시하여야 함 사업 추진예정 일정을 참조하여 단계별 추진일정을 상세히 제시하여야 함 본 사업을 수행할 조직 및 업무분장 내용 을 상세히 제시하여야 함 본 사업을 수행할 인력을(협력업체 포함) 작업단위별로 제시하고, 투입인력에 대한 재직증명서 제출과 이력사항을 붙임양식을 이용하여 작성하여야 함 시스템 관리자 및 필요대상자에 대한 교육내용과 계획을 상세히 제시하여야 함 장애처리절차, 유지보수체제 등 유지보수를 위한 종합적인 방안이 제시 되어야 함 원활한 시스템 운영을 위해 유지보수 요원에 대한 기술이전계획을 분야별로 상세하게 제시하여야 한다. 단, 산출물로 제시할 수 없는 원천기술부문이 있는 경우 이를 제안서상에 명시하여야 함 본 사업과 관련 지원 가능한 사항에 대한 내용을 기술함
○ 추가제안부문 - 추가제안	연구원 홈페이지 구축에 있어 사이트의 편의성 제고 및 관리․운영상 필요하다고 판단되는 내용을 기술함
별첨 : 가격제안서	- 전체 사업에 필요한 부문별 소요품목의 품명, 규격, 가격을 붙임양식에 의거하여 제시함 - 세부항목에 대해서는 가격 산출내역을 작성해야 함 - 개발용역비 기준은 소프트웨어 사업대가 의 기준(2008년 적용 공인노임단가)을 기준으로 작성하여야 함

<서식 제1호>

입 찰 참 가 신 청 서 *아래사항중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.					처리기간
					즉 시
신청인	상호또는법인명칭			법인등록번호
	주 소			전 화 번 호
	대 표 자			주민등록번호
입찰개요	입 찰 공 고 (지 명) 번 호		제 호	입 찰 일 자	. . .
	입 찰 건 명
입찰보증금	납 부		∙보증금율 : % ∙보 증 액 : 금 원정(￦ ) ∙보증금납부방법 :
	납 부 면 제 및 지 급 확 약		∙사 유 : ∙본인은 낙찰후 계약미체결시 귀부(처․청)에 낙찰금액에 해당하는 소정의 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대리인∙사용인감		본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 주민등록번호 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 ꄫ
본인은 귀원에서 공고한 일반(제한․지명)경쟁 입찰에 참가하고자 귀원이 정한 공사(물품구매․기술용역)입찰유의서 및 입찰공고사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가신청을 합니다. 붙임서류 : 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류 사본 1통 2. 인감증명서 1통 3. 기타 공고로써 정한 서류 . . . 신청인 ꄫ 귀하

<서식 제2호>

일반현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회 사 설 립 년 도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ∼ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

<서식 제2호>

자본금 및 매출액 (최근 3년)

(단위 : 천원)

구 분		2005 년도	2006 년도	2007 년도
자 본 금
매 출 액	⃝⃝부문 ⃝⃝부문 ⃝⃝부문 ⃝⃝부문
	합 계

<서식 제3호>

주 요 사 업 실 적

(단위 : 천원)

사업명	사업기간	계약금액	발주처	비고

□ 현재 수행중인 업무도 포함하여 연도순으로 기재하며, 본 업무와 유관한 것만 기재

□ 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하며 비고란에 원도급 회사를 기재

□ 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재

□ 계약서 사본(원본대조필)