한국지방행정연구원

BSC(Balanced Scorecard)성과관리시스템 구축 용역

제안요청서

2006. 5

한국지방행정연구원

<목   차>

Ⅰ. 일반사항	1

1. 사 업 명	1

2. 사업목적	1

3. 사업내용 (컨설팅 + 시스템 구현)	1

가. 컨설팅 부문	1

나. 시스템 부문	2

다. 교육 및 워크샵	2

4. 사업기간	2

5. 사업예산	2

Ⅱ. 제안요청내용	3

1. 주요 내용	3

2. 세부 내용	3

가. 컨설팅 부문	3

나. 시스템 구축 및 운용	5

다. 교육 및 워크샵	11

라. 기타	11

3. 산출물 제출 일정	12

Ⅲ. 입찰관련사항	14

1. 참가자격	14

2. 계약방법	14

가. 일반 경쟁 입찰 후 협상에 의한 계약	14

나. 적용 기준	14

3. 제안서 제출 안내	15

가. 입찰 서류 제출 및 등록 마감	15

나. 사업 설명회 개최	16

다. 제안발표 및 평가결과 공개여부	16

4. 제안서 평가 및 사업자 선정방법	17

가. 일반사항	17

나. 평가기준	17

Ⅳ. 제안서 기술내용 및 유의사항	18

1. 제안서 기술내용	18

가. 제안 개요	18

나. 제안서 규격 및 작성 지침	18

다. 제안서 기술항목	19

라. 유의사항	20

<별첨 1> 한국지방행정연구원 2006년 조직도	22

<별첨 2> 제안서 평가 기준표	23

<붙임 1-1> 제안사 현황 및 유사 용역 수행실적	24

<붙임 1-2> 재무구조 및 최근 3년간 매출액	25

<붙임 1-3> 참여연구진 소개	26

<붙임 2-1> 입찰(제안)참가신청서	27

<붙임 2-2> 입찰에 부하는 각서	28

<붙임 2-3> 위임장	29

<붙임 2-4> 사용 인감계	30

<붙임 2-5> 가격 제안서	31

<

Ⅰ. 일반사항

1. 사 업 명

○ 한국지방행정연구원 BSC(Balanced Scorecard) 성과관리시스템 구축 용역

2. 사업목적

○ 새로운 경쟁사회에 적응하기 위한 고객지향적 조직으로 탈바꿈

○ 연구원의 경영혁신 과제에 부합하는 합리적인 전략목표 설정

○ 연구원 사업목표의 효율적 달성, 서비스 강화 등 안정적 운영기반 마련

○ 부서(실, 센터․팀) 및 개인별 성과측정․관리로 내부의 서비스 경쟁력 강화

3. 사업내용 (컨설팅 + 시스템 구현)

가. 컨설팅 부문

○ 한국지방행정연구원의 비젼, 전략목표 및 성공과제 등 설정

- 환경분석을 통한 비젼․전략목표 설정 등

○ BSC에 기반한 전략적 성과관리 체제 구축

- 한국지방행정연구원 성과관리 모델 정립

- 전연구원 및 부서(실, 센터․팀), 개인별 단위의 비젼, 전략 구축 및 성과목표, 성과지표(KPI) 개발

- 조직범위 및 직원 규모 : 3실 2센터 4팀, 총 48명 (※조직도 별첨 1)

○ 성과지표 중심의 조직, 개인 평가 및 보상방안 수립

- 평가지표, 평가기준 및 평가방법 제시 및 시스템 반영

- 평가에 따른 보상 및 다양한 인센티브방안 설계 등

나. 시스템 부문

○ 시스템 구축 및 운용

- BSC를 구축하기 위한 전문 H/W, S/W의 설치와 각종 Data 및 지표관리에 필요한 기능 포함

다. 교육 및 워크샵

○ 임직원 마인드 전환 및 시스템 적응을 위한 교육

4. 사업기간

○ 계약체결 일로부터 4개월

5. 사업예산

○ 총 구축 예산 범위(추정) : 5,000천만(VAT 포함)

※ BSC 설계 + 시스템 구현 (소프트웨어) 포함

Ⅱ. 제안요청내용

1. 주요 내용

가. 한국지방행정연구원의 비젼, 전략목표 및 주요 성공과제 등 설정

- 환경분석을 통한 비젼․전략목표 설정 등

나. BSC에 기반한 전략적 성과관리 체제 구축

- 한국지방행정연구원 성과관리 모델 정립

- 전연구원, 실, 센터․팀, 개인 단위까지의 성과목표□지표 개발 등

다. 직무분석을 통한 성과지표 중심의 조직, 개인 평가 및 보상방안 수립

라. 시스템 구축 및 운용

- BSC를 구축하기 위한 전문 H/W, S/W의 설치와 각종 Data 및 지표관리에 필요한 기능 포함

마. 교육 및 워크샵

- 성과목표□지표 개발 등 도출에 필요한 교육 및 워크샵 개최

- 구축된 시스템의 운영방법 및 사용자들에 대한 Solution에 대한 이해 방법 등 교육

2. 세부 내용

가. 컨설팅 부문

1) 한국지방행정원의 비젼, 전략목표 및 과제 등 재설정

○ 한국지방행정연구원 사업의 개발, 수행 체계를 연구원의 비젼 및 전략목표에 부합되도록 개편

○ 비젼, 전략, 주요과제의 적정성 검토 및 보완

○ 비젼․전략․목표에 근거한 전략 Map 설정 및 핵심성공요인 (CSF) 개발

※ 한국지방행정연구원 발전기본계획(05.12, 자체 수립) 및 한국지방행정연구원 혁신 및 기능 강화방안(06.1, 행자부장관 보고)에 부합

2) BSC에 기반한 전략적 성과관리 체제 구축

○ 한국지방행정연구원 성과관리 모델 정립

○ 성과지표 관련 유사기관 및 공공기관 사례 분석 및 벤치마킹

○ 한국지방행정연구원의 전략 목표 및 핵심 성과지표 도출

○ 전연구원 비젼에 따른 부서 단위의 미션, 전략 목표 및 성과목표, 성과지표(KPI) 개발

- 단위조직별 조직의 전략체계도(Strategy Map) 도출

- 단위조직(실․센터․팀, 개인)별 전략목표, 핵심성과지표 도출

- 성과관리 프로세스 설계(목표설정, 성과검토, 성과평가)

- 성과관리 조직 운영 방안 설계

- 단위 조직별 평가체계 설계

○ 개인 단위의 성과목표, 성과지표(KPI) 개발
(대상인원 약 50여명)

- 개인 성과목표 및 성과지표, 성과지표 정의서 도출

- 개인 평가체계 설계

3) 성과지표 중심의 조직, 개인 평가 및 보상방안 수립

○ 내부평가 운영방안

- 평가지표, 평가기준 및 평가방법 제시 및 시스템 반영

․정성적 내용에 대한 평가 방안 및 시스템 반영

․연중 발생하는 일회성 과제들에 대한 평가 방안 및 시스템 반영

․지표의 상대적 난이도 반영·평가 방안 및 시스템 반영

○ 평가결과 활용방안 수립 등

- 평가에 따른 보상 및 다양한 인센티브방안 설계

- 부진부서에 대한 경영성과 향상방안 설계

- 평과결과에 대한 지속적인 환류방안 설계

○ 성과지표 중심의 조직․개인 보상 반영안 설계

- 조직 단위의 성과측정․평가 방안 설계

- 개인 평가 및 보상 반영안 설계

․조직성과와 연동된 개인평가제도 및 보상제도 연계방안 설계

나. 시스템 구축 및 운용

1) 시스템 구축 개요

○ BSC를 구축하기 위한 전문 H/W, S/W 설치와 시스템 내 지표입력 등 각종 Data 및 지표관리에 필요한 기능 포함

- 사용자(user) 50명이 동시에 사용할 수 있는 솔루션 제공

- 기타 시스템 운용을 위한 보조프로그램을 개발하여 본 목적을 달성할 수 있도록 시스템 구축

2) 구축 방향

○ 한국지방행정연구원 내 관련 통계와의 연계를 통한 Data를 통합 관리할 수 있어야 하며, 실적을 신속․정확하게 조회(출력)할 수 있어야 함

○ 성과에 대한 다차원 분석 및 다양한 시각적 분석도구를 제공해야 함

○ 전략․지표 등의 수정이 용이한 유연성 있는 Solution으로 구성

○ 향후 평가제도 변경에 따라 시스템의 수정 및 보완이 용이해야 함

○ 성과관리시스템 활용영역은 사업부진에 대한 조기경보, 조직별 평가 및 성과모니터링 등 기능을 갖도록 구축

○ 현재 한국지방행정연구원내 그룹웨어, KMS, 전자결재 및 업무관련 시스템과의 연계 운용 및 향후 한국지방행정연구원내 추가 도입예정인 타 시스템 등과의 연계․확장성을 전제로 한 시스템 구축

※ 기구축 운영 시스템

전자결재	프로그램명/개발사	enRiseoffice/ SNT(주)
	DATA-base	오라클 10g
	개발언어	jsp
KMS	프로그램명/개발사	자체개발
	DATA-base	MS-SQL 7.0
	개발언어	ASP
예산회계	프로그램명/개발사	BIZ-count 5.0/ (삼두마이크로시스템)
	DATA-base
	개발언어

3) 시스템 구축 및 운용요건

○ 시스템 구축 및 운용조건

- 1일 24시간, 365일 상시 운영과 사용자별 검색조건 부여 가능해야 함

- H/W 및 S/W는 Web을 기반으로 구축해야 함

- 한국지방행정연구원 기존 그룹웨어, KMS, 전자결재 등과 연계하여 운용

- SERVER 참고사양

품 목	내 역 서	수량	비고
서버	- (1) Intel Xeon Processor 3.0 GHz - 1MB level 2 cache - 1 GB (2 x 512MB) of 2-way interleaved PC2-3200R 400MHz DDR2 - NC7782 Dual Port PCI-X Gigabit Adapter - Ultra320 Smart Array 6i Controller - 1.8 TB max (with optional hard drives) - 24x IDE CD-ROM (Universal Media Bay)	1EA
프로세서	Xeon 3.0GHz-1M/800MHz Processor Option	1EA
메모리	1G REG PC2-3200 (2X512)	1EA
하드디스크	72.8GB Pluggable Ultra320 SCSI 15K Universal Hard Drive(1")	2EA
소프트웨어	Windows 2003 DSP Svr	1EA
	DATABASE	1EA

※ 단 기존 시스템 분석과, 성과관리시스템 구축 후 원활히 운용할 수 있도록 제안 협의 제안

○ 장애대책 제시

- 자료백업 및 복구 방안

- H/W, S/W 장애방지 및 복구 방안

- 시스템‧업무별 장애분류 및 체계적 복구지침

- 시스템 보안 및 원격관리 방안

- 헬프 기능 등 기타 시스템운용 중 발생 가능한 장애대책 제시

○ 테스트 조건

- 개발된 시스템은 단계적 테스트를 통해 완벽성을 검증한 후 시범운영을 실시하여야함

- 테스트(단위, 통합, 시스템, 인수 테스트) 계획을 수립하고 단계별 테스트를 통해 도출된 문제점을 개발기간 중에 보완하여야 함

- 테스트를 완료한 시스템은 개발기간 동안 시범운영을 실시하여야 함

- 시스템의 실제 운용환경으로 전화하는데 있어서 상존하는 환경적, 업무적, 기술적 위험요소에 대한 대처방안을 마련해야 함

4) 시스템 주요 요구 기능

주요 요구 기능

- 사용자 로그인 및 사용자별 검색조건 차별화 기능

․전략목표, 성과목표, 성과지표별 검색 및 설정 기능, 지표에 대한
사용자별 메모 기능

․순위검색 등 정렬기능

- 조직․개인별 경고 지표 열람 및 성과지표의 일괄 등록,
관리 기능

- 조직(부서)별 미션, 비젼 설정 기능

- 관점설정 및 성과관리 대상조직의 다양성 지원 기능

- 전략목표, 성과지표 등에 대한 조직․개인별 가중치 및 목표
설정 기능

- 성과지표의 최대치, 최소치 설정에 의한 자동 점수계산 기능

- 성과지표 Pool기능에 의한 조건별 적용 기능 및 선별 기능

- 전략체계도와 지표의 연결 기능 및 점수 모니터링기능

- 전략목표, 성과목표, 성과지표 등에 대하여
내부 커뮤니케이션을 위한 메시지 전달 및 응답기능

- 성과결과의 Top Down, Drill Down 기능

- 성과결과의 저장 및 시계열 검색, 분석 그래프 제공 기능

- 웹환경에서 HTML(Hyper Text Markup Language) Link 기능

- 주요 D/B로부터 Metrics 자동전송 기능

- OLAP(Online Analytical Precessing)과 연결 기능

- 주요 D/B로부터 데이터 자동전송 기능

※  인사, 다면평가 등 후속 전산개발에 따른 연동방안 지원

5) 시스템 구축에 관한 일반사항

○ 개발 공통 적용 사항

- 개발시스템의 설치 또는 적용 시 통합대상시스템의 서비스 중단이 없는 것을 원칙으로 할 것

- 페이지 클릭 시 응답속도는 특별한 장애가 없는 한 5초 이내로 유지할 것

○ BSC 자체 개발 및 패키지의 명확한 구분

- 자체 개발인지 패키지를 이용하여 커스터마이징 하는 방식인지를 명확히 제시해야 하며, 패키지 도입인 경우 패키지에 대한 제품명, 사양, 버전 등 상세 정보를 기술하며 해당 라이센스를 제공하여야 함

- 개발된 시스템의 모든 프로그램 소스는 연구원에 제출하여야 하며, 유지보수 기간동안 수정되는 부분에 대하여는 버전관리를 하여 분기별로 제출할 것

○ 문서화

- 향후 타 업체 또는 업무 담당자가 변경되더라도 시스템 유지보수에 문제가 없도록 구축 시스템에 대한 설계도 및 매뉴얼을 작성하여 제출할 것

6) 유지보수

○ 유지보수의 정의

- 유지보수 대상의 정상운영을 위한 예방 정비점검 및 장애복구조치 등 재단과 계약된 내용의 이행을 위한 제반활동을 말함

○ 유지보수의 범위

- 계약업체가 연구원에 납품하여 구축한 성과관리시스템 전반

․구축 후 정상가동 시 까지 현장에서 설치, 시험운영, 튜닝작업 수행

- 연구원의 기존 설치․운영중인 시스템과의 충돌문제에 대한 원인 규명 및 결과조치 포함

- 프로그램 사용자, 전산담당자에 대한 정보제공 및 지속교육

○ 유지보수의 기간

- 계약업체의 시스템의 무상유지보수기간은 최종검사 완료일로부터 12개월로 하며, 유지기간 내 월 1회 정기점검을 수행하고 동 기간 중 발생하는 하자에 대하여 무상으로 보수

○ 유지보수의 의무

- 본 과업을 수행한 계약업체에게 유지보수의 의무가 있으며, 계약업체는 연구원과 사전 동의 없이 제3자에게 하청 또는 이전시킬 수 없음

○ 유지보수 세부이행 조건

- 시스템의 설계, 제작, 설치, 운영 등에 하자 발생시, 계약업체는 즉시 동급 또는 상위 품목으로 교체하여야 함

- 시스템 설치 후 사용자지침 내용과 시스템 실행결과가 상이한 경우, 계약업체는 이를 즉시 수정해야 함

․프로그램 파손 시 재설치

․유지보수에 필요한 기술자문

- 시스템 구축 및 운영과 관련된 기술이전 대상을 구체적으로 명시하여야 함

- 개발시 전 단계에서 중계시스템 관련 개발 및 운영자의 참여를 통해 시스템 설계, 개발 및 운영에 필요한 기술지원

- 시스템 보안 및 장애 복구 관련 기술지원 범위 제시

- 검수 완료 후 계약업체는 자체 유지보수 담당자를 지정하여 24시간 비상 연락체제를 유지하여야 함

- 계약업체는 유지보수 함에 있어 시스템 운영에 필요한 소프트웨어의 upgrade 및 patch화일을 무상으로 제공․설치해야 함
(단, 계약 시 약정한 기능범위 외 추가기능에 대해서는 별도 계약에 의해 추진)

7) 보안 대책 제시

○ 기능별로 데이터에 대한 접근 등에 관한 보안대책을 제시

○ 운영자, 사용자에 대한 정보접근제한 등 소프트웨어적 보안기능을 제공

○ 응용 프로그램 및 자료에 대한 보안방법을 제공

다. 교육 및 워크샵

○ 성과목표□지표 개발 등 도출에 필요한 교육 및 워크샵 개최

- 성과관리 관련 변화관리 수행(관련 교육 등)

․예상되는 장애요인 및 극복방안 제시

- 성과지표별 목표치 설정과 부서별 가중치 배정 등 개발된 지표의 활용 방안 교육

○ 시스템 교육: 구축된 시스템의 운영방법 및 사용자들에 대한

Solution에 대한 이해 방법 등 교육

- 시스템 시범운영 및 사용자 교육

- BSC 소프트웨어의 기능과 사용방법에 대한 교육 수행

- 보안, 자료백업, 장애처리, S/W 개량에 따른 사용법 교육 등 전산담당자 교육

○ 전략적 마인드 교육 및 그룹별 합리적 목표도출을 위한 훈련교육이 있어야 함

- 전직원 교육 5회 이상, 부서장 및 팀장급 교육훈련 3회 이상, 기타 그룹별 교육 및 개별 지표개발 시 면담 3회 이상 실시

라. 기타

○ 유사기관 우수사례 및 정부경영실적 평가의 시사점 제시

○ 타 기관의 운영실태 비교 분석

○ 정부 경영실적 평가의 성공적 수행방안 마련

○ 전략 및 업무설계 결과 본 제안 요구 내용 외에 변동사항은 쌍방이 협의하여 시스템 구축 시 수정사항 반영

3. 산출물 제출 일정

○ 착수보고서

- 계약체결 후 5일 이내에 문서로 제출

- 주간단위 추진일정 등 용역사업 착수계획

○ 중간보고서

- 전략개발 및 성과지표의 초안이 도출된 시점에 문서로 제출

- 연구개발 진행현황 및 향후 추진일정 등

○ 최종보고서

- 과제 종료 1주이내 요약보고서 20부 및 보고서 20부(CD 2부 별도) 제본하여 제출

○ 사업진행방법

- 요구시 참여 연구진이 연구원에 상주하면서 내부전담팀 및 BSC 성과관리시스템 추진단과 협의하여 추진

주요 단계			주 요 내 용
□ 준비단계
	○ 계약에 따른 사업수행 계획서 제출		▹ 사업 추진일정 및 단계별 산출물 목록 ▹ 사업관리 및 품질관리 방법 ▹ 사업추진 기간 중 교육 및 기술이전 계획 등
	○ 직원 대상 BSC 교육실시		▹ 연구원 전직원 대상, BSC에 대한 이해와 도입취지 및 필요성을 교육
□ 연구원의 비젼, 미션, 전략목표, 성과지표 작성 등
	○ 비젼, 미션, 전략목표 재정립 ○ 성과목표 및 지표 개발		▹ 비젼, 미션, 전략목표 재설정 ▹ 성과목표별 측정지표(Measures) 개발 ▹ 측정지표별 목표(Targets)설정 등
□ 중간보고서 제출
	○ 성과지표 초안 도출 시점		▹ 추진실적과 향후 세부추진계획(시스템구축 계획서 포함) ▹ 중간보고서 10부 및 CD 2부
□ 성과지표 확정 및 전산시스템 구현
	○ 성과지표 부서별 배정 및 가중치 조정		▹ 부서별 성과지표 배정 및 가중치 부여 타당성, 목표 실현가능성 협의
	○ BSC T/F에서 성과지표의 확정승인		▹ 개발된 지표 및 가중치 배분의 타당성, 적용 가능성, 기타 보완․수정사항
	○ 전산시스템 구현 및 사용자 교육실시		▹ S/W 개발 및 기본자료 입력 ▹ 성과지표별 가상 Data 입력을 통한 테스트 (※입력 가능한 것을 대상으로 함) ▹ 운영교육 및 사용자 인터페이스 개발
	○ 전산시스템 시범운영 및 검수		▹ 구축시스템 테스트 및 수정보완, 시범운영 ▹ 연구원내 타 전산자원과의 연동 시 정상운영 여부 확인
	○ 전직원 교육 실시		▹ 개발된 성과지표 소개 및 BSC운영방식에 대한 이해
□ 최종보고서 제출
	○ 최종보고서 제출 전에 최종보고회를 실시		▹ 추진실적과 후속 지원 및 A/S 등 품질관리 방안에 관한 초안을 연구원에 제출하여 검토를 받은 후 계약 완료일 일주일 전까지 최종보고서를 제출 ▹ 최종보고서 20부 및 CD 2부

Ⅲ. 입찰관련사항

1. 참가자격

○『국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』제12조제1항 각호의 요건을 갖춘 사업자

○ 최근 3년 이내 정부부처, 정부산하기관 또는 기타 공공기관에 대한 균형성과관리(BSC)컨설팅 및 시스템 구축 수행실적이 있는 사업자

2. 계약방법

가. 일반 경쟁 입찰 후 협상에 의한 계약

○ 입찰 공고된 본 프로젝트에 응찰하는 자는 제안요청서에 따라 제안서를 작성하여 한국지방행정연구원에 제출하여야 함

나. 적용 기준

○ 『국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률』 시행령 제43조 및 제43조의 2 - 협상에 의한 계약체결기준(회계예규 2200-04-158, 2003.12.26)에 의거 계약 추진(수행능력 : 가격 = 80 : 20)

※ 본 제안요청서에서 별도로 기술하지 아니한 사항은 협상에 의한 계약체결기준에 따름

3. 제안서 제출 안내

가. 입찰 서류 제출 및 등록 마감

○ 제출기한 : 별도 공지

○ 제출처 : 별도 공지

○ 구비서류

- 제안서 구비서류

․제안서 및 제안서 요약서 각 10부

․제안서 및 요약본 내용 저장 CD 2부

․제안사 현황 및 유사 용역 수행실적 및 증명원 기타 증빙서류

․재무구조 및 최근 3년간 매출액

․참여 연구진 소개

구 분	수량	발 행 처	비 고
◦ 제안사 현황 및 유사용역 수행실적	각1부	소정양식	유사프로젝트 포함, 사업의뢰기관 실적확인증명필요 붙임1-1
◦ 프로젝트 수행 실적확인서	각1부	해당기관
◦ 재무구조 및 최근 3년간 매출액	각1부	소정양식	붙임1-2
◦ 참여 연구진 소개		소정양식	붙임1-3
◦ 제안서 및 요약서	각10부	제안사
◦ 제안서 저장 CD	2부	제안사

- 입찰참가 등록을 위한 구비서류

구 분	수량	발 행 처	비 고
◦ 입찰 참가 신청서	1	소정양식	붙임2-1
◦ 입찰에 부하는 각서	1	소정양식	붙임2-2
◦ 대리인 참석시 위임장	1	소정양식	붙임2-3
◦ 사용 인감계	1	소정양식	붙임2-4
◦ 인감 증명서	1	등 기 소
◦ 가격 제안서	1	소정양식	붙임2-5
◦ 사업자 등록증 사본	1	세 무 서
◦ 법인등기부 등본	1	등 기 소
◦ 입찰보증보험증권	1	보증보험	제안금액의 5/100 이상

○ 제출방법

- 제안서는 등록서류를 갖추어 직접 제출하여야 하며 우편접수는 인정하지 않음

- 제출기한 내 미제출시에는 제출의사가 없는 것으로 간주하며 제출된 제반 자료는 반환하지 않음

※ 제안서 작성관련 문의처 :
한국지방행정연구원 혁신기획실 혁신기획팀 (02) 3488-7356

나. 사업 설명회 개최

○ 일시 및 장소 : 별도공지

다. 제안발표 및 평가결과 공개여부

○ 설명방법 : 당원 내부평가위원을 대상으로 제안내용에 대하여 제안 설명(제안서 제출순서별로 발표 10분, 질의응답 20분)

4. 제안서 평가 및 사업자 선정방법

가. 일반사항

○ 평가는 제안내용에 대하여 한국지방행정연구원 BSC(Balanced Scorecard) 성과관리시스템 구축 추진단에서 평가하며 제안서에 기재되지 않은 사항은 평가하지 않음

※ 평가위원 및 개별 평가점수는 공개하지  않음

○ 제안서 평가결과 및 협상결과는 공개하지 않으며, 이에 대하여 제안업체는 이의를 제기할 수 없음

○ 제안업체는 제안서 제출완료 후 지정된 시간에 위원에게 제안사항을 설명할 수 있음

○ 평가점수 산정시 소수점 이하 2자리까지 산출하고, 3자리 이하는 무조건 절사. 단, 동점자 발생시는 소수점 이하 3자리까지 산출

나. 평가기준

○선정절차

- 협상순서는 합산점수의 고득점 순에 의함

- 평가점수가 동점인 경우 유사분야에서의 개발경험, 컨설팅부문 항목순에서 고득점 순에 의함( 이후 동점의 경우 추첨에 의함)

○ 평가기준

- 제안서 평가방법 : 협상에 의한 계약체결기준에 의함

➻ 수행능력 평가 : 배점(80%)

➻ 입찰가격 평가 : 배점(20%)

※평가항목 및 배점기준은 <별첨 2>에 의하며 각종 자료제출은 붙임서식 참조

- 제안서(기술)점수 산정 : 평점= 80 × (획득점수/100)

- 가격점수 산정 : 평점 = 20 × (최저입찰가격/당해입찰가격)

※ 최저입찰가격이 100분의 60미만일 경우 100분의 60으로 계산

Ⅳ. 제안서 기술내용 및 유의사항

1. 제안서 기술내용

가. 제안 개요

○ 해당사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해한 후, 본 제안의 목적, 범위, 성공요소, 추진전략, 전제조건, 제안의 특징, 장점 및 제안의 효과 등을 요약하여 기술

나. 제안서 규격 및 작성 지침

○ A4지 바인더를 사용(제본하지 말 것)

- 본문 내용은 50 페이지 이내로 작성(양면 및 단색으로 인쇄)

○ 제안서에는 제안요청서에서 요구하는 모든 사항에 대한 해결방안이 제시되어야 함

○ 제출된 제안서의 내용은 주관기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결시의 계약조건의 일부로 간주

○ 주관기관은 필요시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

다. 제안서 기술항목

작 성 항 목	작 성 방 법
Ⅰ. 제안개요 1. 제안목적 및 동기 2. 제안배경 3. 제안의 특징 및 장점 4. 향후발전방향 및 기대효과	- 본 제안 사업의 제안요청 내용과 우리연구원의 시스템구축 배경을 정확히 이해하고 제안의 목적, 배경, 범위, 전제조건, 제안의 특징, 장점 및 기대효과 등을 기술
Ⅱ. 제안업체 일반사항 1. 연혁 및 개요 2. 조직 및 인원 3. 유사용역 수행실적 4. 타업체 대비 강점	- 최근 3년간 본 과업과 관련이 있는 용역 실적을 제시 (용역실적 증명원/기타 증빙서류 제출)
Ⅲ. 용역수행계획 1. 용역수행 고려사항 2. 용역수행일정 3. 용역수행방법 4. 용역수행인력	- 금번 용역수행과 관련하여 고려할 사항 - 용역수행 일정 - 일정표 및 일정별 용역수행내용 등을 상세히 기술 - BSC 프로젝트 용역의 구체적 프로세스를 기술 - 기타 용역수행방법과 관련한 특징 또는 장점 등을 구체적으로 기술(연구원 담당직원 교육훈련 계획 등 포함) - 참여인력 규모․인원별 직위 및 수행 업무‧참여 기간 등을 구체적으로 명시
Ⅳ. 사업관리부문 1. 추진일정계획 2. 보고 및 검토계획 3. 수행조직 및 업무 분장 4. 참여인력 및 이력 사항	- 사업 추진 예정 일정을 참조하여 추진 일정을 상세히 제시 - 사업기간동안 이루어질 보고계획을 제시 - 본 사업을 수행할 조직, 업무분장 내용, 용역참여 전담률을 상세히 제시 - 본 사업을 수행할 인력을 작업단위별로 제시하고, 투입인력에 대한 이력사항을 상세히 작성
Ⅴ. 지원부문 1. 교육훈련계획 2. 유지보수계획 3. 기타지원사항	- 사용자, 관리자 등 시스템의 이용대상자 별로 구분하여 교육계획을 제시 - 장애처리·절차, 유지보수체제, 효율적 운영관리 등 유지 보수를 위한 종합적인 방안 제시 - 본 사업과 관련 지원 가능한 사항에 대한 내용을 기술

Ⅵ. 산출내역서(예산편성표)	- 가격 산출내역서 작성 시 원가계산에 의한 예정가격 작성준칙(예산회계법회계예규 및 정보통신부 기술용역 단가)을 참고하여 구체적으로 기입하여야 함 - 제안금액은 전체금액과 이를 컨설팅, S/W, H/W, 개발용역비, 기타부분으로 구분한 세부금액으로 기술 (VAT 포함)
ⅥI. 기타	- 위 항목에 제시되지 않은 기타 내용을 기술한다 (평가항목 및 배점기준(별첨2) 참조) - 문의사항 연락처 . 담당자명, 전화번호, 팩스, E-MAIL

라. 유의사항

○ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰자의 부담으로 함

○ 제안서의 구성은 “III. 제안서 작성”의 “1. 제안서 목차”에 명시된 순서에 따라 각각 세분하여 누락 없이 작성하고 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함

○ 제안서 내용은 명확한 용어를 사용하며, ‘～를 제공할 수도 있다’, ‘～이 가능하다’, ‘～를 고려하고 있다’ 등과 같이 모호한 표현은 제안서 평가 시 불가능한 것으로 평가함

○ 주관기관은 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지 실사를 할 수 있으며, 이의 경우 입찰참가자는 이에 응하여야 함

○ 사업결과에 따른 시스템 및 산출물의 소유권은 주관기관에 있음

○ 프로젝트 수행 중 획득한 정보는 연구원의 허락 없이 타사에 누설하지 못함

마. 기타사항

○ 제안요청서에 기재된 사업추진내용, 추진일정 등은 계획사항이며, 한국지방행정연구원의 사정에 따라 일부 변경될 수 있음

○ 제안내용의 전부 또는 일부에 대하여 담합한 사실이 발견되거나 담합하였다고 판단되는 경우 제안은 무효로 함

○ 과제수행 완료 후 프로젝트 사업자의 수행결과가 불량한 경우 향후 사업 참여에 제한을 받을 수 있음

○ 그 외 제안서 관련 내용 중 불명확한 내용은 협의를 통하여 결정할 수 있음

<별첨 1>

한국지방행정연구원 2006년 조직도

										원 장
																		연구자문위원회
혁신기획실										정책연구실									행 정 실
기 획 차 장										지방행정 혁신센터						지방재정 분석센터			행 정 과
혁신기획팀					조성사업팀														총무팀				재무팀

<별첨 2>        제안서 평가 기준표

대 항목	중 항목	평 가 요 소	배점
개발계획 부문 (15점)	․ 개발대상사업의 이해도 ․ 사업추진전략	- 개발목표 및 내용의 이해도 - 목표시스템 구성의 적정성 - 사업추진전략의 적정성	5
	유사분야에서의 개발경험	- 성과관리(BSC)분야의 개발경험 정도 ․ 정부출연연구원 또는 유사연구기관 BSC 구축경험(A) ․ 연구기관에 연구원 근무경력자 연구진 참여(B) ․ 최근 3년내 정부부처, 정부산하기관 또는 기타 공공기관 BSC 구축경험(C)	10
개발부문 (35점)	컨설팅부문	- 요구 내용에 대한 충족도 - 수행방법 및 산출물의 적정성 - 전문성 및 자체 방법론의 탁월성	17
	시스템부문	- 기능요구 및 사용자 편의성 충족도 - 시스템 운용 요건 충족도 - 기존 시스템과의 통합 및 연계성	14
	개발방법	- 개발도구와 기법의 적정성 - 산출물의 적정성	4
관리부문 (20점)	경영상태	- 재무구조	3
	추진일정	- 추진일정 및 계획의 적정성	5
	사업수행조직	- 조직체계(참여인력)의 적정성 - 참여인력의 수준 및 투입인원의 적정성 (공공부문 성과관리프로젝트 관련 참여 여부)	7
	품질보증방안	- 품질보증계획	2
	관리방법론	- 프로젝트 진도관리 방안의 적정성 - 위험 및 보안관리방안의 적정성	3
지원부문 (10점)	시험운영	- 시험운영 방법 및 일정의 적정성	1
	교육훈련	- 교육훈련 내용 및 일정의 적정성	5
	유지보수방안	- 유지보수 계획의 적정성 - 유지보수 절차 및 범위의 적정성 - 무상하자보수 기간의 적정성	2
	비상대책	- 백업/복구 대책 - 장애대응 대책	2
입찰가격평가(20점)			20
합 계			100

주) 득점 = 배점 × 등급(A : 100%, B : 80%, C : 60%, D : 40%, E : 20%)

<붙임 1-1>

제안사 현황 및 유사 용역 수행실적

기 관 명
대 표 자						전화번호(대표)
주 소
기관의 성격 및 주요 업무
기타 기관에 관련한 소개사항
유사한 용역을 수행한 실적(최근 5년)
기 간		용 역 명		발주기관	계약금액 (백만원)		투입인력 (책임연구원 및 공동연구원)		연구책임자
시작	끝

※ 특히, 본 연구용역과 관련된 사항을 중심으로 작성

<붙임 1-2>

재무구조 및 최근 3년간 매출액

업체명 :

(단위 : 천원)

구 분	2003	2004	2005	합 계	평 균
1. 총 자 산
2. 자기자본
3. 유동부채
4. 고정부채
5. 유동자산
6. 당기순이익
7. 매출원가
8. 총매출액
9. 자기자본 이익률 [eqn: {당기순이익 } over {자기자본 }]
10. 부 채 율 [eqn: {유동부채+고정부채 } over {자기자본 }]

<붙임 1-3>

참여연구진 소개

성 명						(19 년생)	( ) 책임연구원 / ( ) 공동연구원
연락처		전화번호					팩스번호
		휴대전화					전자우편
소속 및 직위
학 력			학 사	※ 학교 / 전공분야
			석 사	※ 학교 / 전공분야
			박 사	※ 학교 / 전공분야
본 용역에서의 역할
유사한 용역을 수행한 경력(최근5년)
기 간		용 역 명			발 주 기 관		금 액 (백만원)		역 할
시작	끝
기타 경력(최근 3년)
기 간		내 용
시작	끝

※ 개인별로 작성

<붙임 2-1>  입찰(제안)참가신청서

입찰(제안)참가신청서					처리기간
					즉 시
신청인	상호(법인명칭)		법인등록번호
	주 소		전화번호
	대 표 자		주민등록번호
입찰개요	입찰공고(지명) 번 호		입 찰 일 자
	입 찰 건 명
입찰보증금	납 부	보증금율 : (5)/100 이상
		보 증 액 : 금 원정(￦ )
		보증금 납부방법 :
	납부 면제 및 지 급 확 약	붙임 입찰보증금 면제시 지급각서 제출
대리인․사용인감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 주민등록번호 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 (인)
본인은 위의 번호로 공고한 귀 연구원의 경쟁입찰에 참가하고자 정부에서 정한 물품구매 입찰유의서 및 입찰공고사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부 하여 입찰참가 신청을 합니다. 붙임서류 : 1. 사업자등록증 사본 1부. 2. 법인등기부등본 1부. 3. 인감증명서 1부. 2006. . .
신 청 인 (인) (인감날인)
한국지방행정연구원장 귀하

<붙임 2-2>

입찰에 부하는 각서

공고번호  : 제     -      호

건    명  : 한국지방행정연구원 BSC 성과관리시스템 구축

상기 입찰과 관련하여 입찰시행으로부터 계약의무 사항이 종료되는 시점까지 입찰 유의서에 의한 사항을 철저히 준수 이행할 것이며 불이행사항이 발생시는 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제76조에 의거한 부당 업체로서의 해당 제재조치를 행하여도 하등의 이의를 제기치 않을 것을 각서로 제출합니다.

2006년    월    일

신 청 자     사업자등록번호  :

상          호  :

대    표    자  :                      (인)

주          소  :

한국지방행정연구원장 귀하

<붙임 2-3>

위   임   장

성        명 :

주민등록번호 :

주        소 :

본인과의관계 :

폐사가 귀 연구원에서 시행하는 (과제)와 관련하여 협상에 의한 계약을 체결함 있어 위의 사람을 본인의 대리인으로 정하고 당 계약에 관한 일체의 권한을 행사함을 위임함.

2006년   월    일

본    인     사업자등록번호  :

상          호  :

대    표    자  :                      □

주          소  :

첨    부  :  1) 인감증명서  1부.

한국지방행정연구원장 귀하

<붙임 2-4>

사  용  인  감  계

사 용 인 감		증 명 인 감

위의 사용인감을 귀 연구원과의 계약 및 이에 수반되는 모든 행위에 사용하기 위하여 인감증명(증명인감)서를 첨부하여 제출하오며 본 인감을 고의 또는 과실과 부당하게 사용함으로써 발생하는 민․형사상의 모든 책임은 본인에게 있음을 서약하며 인감계를 제출합니다.

2006 년    월    일

신 청 자     사업자등록번호  :

상          호  :

대    표    자  :                       (인)

주          소  :

한국지방행정연구원장 귀하

<붙임 2-5>   가 격  제 안 서

가 격 제 안 서
사 업 명
신 청 기 관
사 업 기 간		2006. . .～2006. . .( 개월)
제 안 금 액		일금 원 (￦ )
	구 분		금 액	비 고
	인 건 비			부가세 포함
	관 리 비			부가세 포함
	직 접 경 비			부가세 포함
	장 비 비			부가세 포함
	합 계			-
	제 안 금 액			-
상기 금액으로 가격 제안서를 제출합니다. 붙임 : 세부내역 및 산출근거표 2006년 월 일 사업자 : 직인 한국지방행정연구원장 귀하